被告人在國外怎么起訴？國樽涉外律師教你如何在瑞士順利執(zhí)行判決

當起訴人在國內(nèi)取得針對瑞士被告人的民事或商事判決后，核心訴求在于讓該判決在瑞士獲得承認并執(zhí)行 —— 畢竟被告人的資產(chǎn)或相關(guān)履約行為可能位于瑞士境內(nèi)。根據(jù)瑞士相關(guān)法律及國際公約，這一過程需遵循明確的法律框架、滿足特定條件，并按規(guī)定程序推進，以下結(jié)合瑞士法律核心規(guī)則展開說明。

一、適用的法律依據(jù)

瑞士對外國判決的承認與執(zhí)行，主要依據(jù)三類規(guī)則，優(yōu)先級依次為國際條約、雙邊公約、國內(nèi)法：

1.國際條約：若中國與瑞士共同加入某一相關(guān)公約，優(yōu)先適用公約規(guī)則。例如 2007 年《盧加諾公約》（適用于歐盟及丹麥、冰島、挪威等國與瑞士間）、1958 年《紐約公約》（針對仲裁裁決）、2005 年《選擇法院協(xié)議海牙公約》（2025 年 1 月在瑞士生效，適用于排他性選擇法院協(xié)議相關(guān)判決）等，公約規(guī)則通常簡化承認與執(zhí)行流程。

2.雙邊公約：瑞士與奧地利、德國、美國等多個國家 / 地區(qū)簽訂了雙邊公約，若涉及這些司法轄區(qū)的相關(guān)判決，適用雙邊約定。

3.國內(nèi)法：無上述特殊 regime 時，適用瑞士《國際私法法案》（PILA）、《債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》（DEBA）、《瑞士民事訴訟法》（SCPC），這是外國判決在瑞士獲得承認與執(zhí)行的默認法律基礎(chǔ)。

二、可被承認與執(zhí)行的判決范圍及核心條件

（一）判決類型要求

國內(nèi)法院作出的民事、商事領(lǐng)域判決均可申請在瑞士承認與執(zhí)行，包括具有民事效力的行政決定；若某行為非司法機關(guān)作出，但經(jīng)司法機關(guān)確認且創(chuàng)設(shè)或變更了權(quán)利（如經(jīng)美國法官簽署的破產(chǎn)法第 11 章債務(wù)人聲明），也視為可申請的 “判決”。

需注意排除情形：與執(zhí)行程序直接相關(guān)的決定（如接管令）、基于外國公法產(chǎn)生的訴求（如公共費用支付類判決），均不適用瑞士承認與執(zhí)行規(guī)則。

（二）實質(zhì)與形式要件

1.實質(zhì)條件：

作出判決的國內(nèi)法院具有合法管轄權(quán)；

判決已終局且具有約束力（無未決上訴，或雖無嚴格時限但無合理上訴可能，需提供相應(yīng)證明）；

不存在法定拒絕事由（如未違反瑞士公共政策、程序合法等）。

2.形式要求：

提交經(jīng)認證的判決副本（建議附加 apostille 認證以提升認可度）；

提供判決終局性證明，若國內(nèi)無官方制式證明，可提交判決作出地律師的宣誓書或法律意見作為佐證；

若為缺席判決，需提供官方文件證明被告人已被適當送達訴訟通知，且擁有充分辯護機會。

三、管轄權(quán)確立：關(guān)鍵在于資產(chǎn)關(guān)聯(lián)

瑞士法院對外國判決承認與執(zhí)行的管轄權(quán)，核心取決于被告人在瑞士是否有資產(chǎn) —— 僅資產(chǎn)存在于瑞士，通常即可確立管轄權(quán)，無需被告人在瑞士有住所或注冊地址。

例外情形為國家豁免相關(guān)案件：若被告人為享有豁免權(quán)的主體，需證明案件與瑞士存在充分關(guān)聯(lián)（如產(chǎn)生訴求的法律關(guān)系在瑞士建立、義務(wù)在瑞士履行等），否則無法對其豁免資產(chǎn)執(zhí)行。

對于金錢判決，《債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》（DEBA）允許債權(quán)人向資產(chǎn)所在地法院申請扣押，該法院即取得承認與執(zhí)行管轄權(quán)；非金錢判決則依據(jù)《瑞士民事訴訟法》（SCPC），由相應(yīng)管轄法院審理。

四、承認與執(zhí)行的程序流程

（一）判決承認：原則上自動生效

符合條件的外國判決在瑞士無需專門的承認程序，法律上自動獲得承認，具有既判力，可作為瑞士訴訟中的抗辯依據(jù)。若在瑞士相關(guān)訴訟中作為附帶事項援引該判決，瑞士法院會審查其是否符合承認條件，但僅針對具體案件產(chǎn)生約束力。

（二）判決執(zhí)行：分類型啟動程序

執(zhí)行是強制被告人履行判決的核心環(huán)節(jié)，需根據(jù)判決類型啟動相應(yīng)程序：

1.金錢判決（最常見）：

優(yōu)先路徑：債權(quán)人先申請資產(chǎn)扣押（需提供資產(chǎn)位置的初步證據(jù)），扣押后通過送達支付令啟動債務(wù)催收程序；若被告人提出異議，由法院審查判決的可執(zhí)行性及承認條件，無需單獨啟動承認程序。

備選路徑：若未知資產(chǎn)位置，但知曉被告人在瑞士境內(nèi)，可直接送達支付令啟動執(zhí)行，后續(xù)由債務(wù)執(zhí)行辦公室與法院配合推進。

2.非金錢判決：通過提交簡易訴訟申請啟動執(zhí)行程序，瑞士法院可采取臨時措施，必要時以刑事處罰（如《瑞士刑法典》第 292 條規(guī)定）威脅迫使被告人遵守判決。

五、可能面臨的挑戰(zhàn)與拒絕事由

被告人有權(quán)在瑞士法院對判決的承認與執(zhí)行提出異議，法定拒絕事由主要包括：

1.判決內(nèi)容或執(zhí)行結(jié)果違反瑞士公共政策；

2.訴訟程序中存在送達不當，導(dǎo)致被告人未能行使辯護權(quán)（除非被告人無異議參與程序）；

3.違反瑞士基本程序原則；

4.瑞士法院已對同一當事人、同一爭議作出生效判決，或存在在先啟動的未決訴訟；

5.依據(jù)《盧加諾公約》等國際條約，判決與其他締約國或第三國的生效判決存在不可調(diào)和的沖突。

需注意：瑞士法院不得審查外國判決的實體內(nèi)容，僅圍繞上述程序或公共政策類事由進行審查。

六、關(guān)鍵操作要點與實用建議

1.核心前提：鎖定被告人在瑞士的資產(chǎn)：資產(chǎn)存在是執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是確立管轄權(quán)的關(guān)鍵。由于瑞士銀行保密制度嚴格，銀行不得隨意披露賬戶信息，需先通過國內(nèi)或其他司法轄區(qū)的取證工具（如外國法院的證據(jù)開示令）收集資產(chǎn)線索（如銀行賬戶、不動產(chǎn)、股權(quán)等），再申請資產(chǎn)扣押。

2.重視判決形式合規(guī)性：提前準備經(jīng)認證的判決副本、終局性證明等文件，若為缺席判決，務(wù)必完善送達證明材料，避免因形式瑕疵被拒絕。

3.關(guān)注特殊類型判決規(guī)則：若判決涉及破產(chǎn)、財產(chǎn)分割等特殊事項，需適用專門規(guī)則（如破產(chǎn)判決適用《國際私法法案》第 11 章，需由外國清算人申請承認，觸發(fā)瑞士本地 “迷你破產(chǎn)” 程序）。

4.跟進最新法律動態(tài)：2025 年生效的《選擇法院協(xié)議海牙公約》對排他性選擇法院協(xié)議相關(guān)判決的執(zhí)行更有利；針對加密資產(chǎn)等新型財產(chǎn)，需證明被告人或瑞士實體對資產(chǎn)具有實際控制權(quán)，方可獲得法院管轄權(quán)支持。

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