海南這一次，會(huì)不會(huì)不一樣？

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式開始封關(guān)。封關(guān)這個(gè)詞，好像挺容易給一般老百姓一種相反的印象，好像是要把它封閉起來。但實(shí)際情況正好相反，封關(guān)是要讓海南在貨物貿(mào)易上完全走向開放。

國外的貨物可以零關(guān)稅進(jìn)來，零關(guān)稅離開。只是這些貨物出入中國大陸時(shí)，才需要按照大陸現(xiàn)行的政策繳納關(guān)稅。

簡單地說，就是在整個(gè)海南島內(nèi)，實(shí)施與大陸完全不同的關(guān)稅策略，把海南島完全變成一片零阻礙的自由貿(mào)易區(qū)。

可能大家更關(guān)心的是，這項(xiàng)政策對(duì)海南來說，意味著什么？會(huì)不會(huì)讓海南一飛沖天？

海南本身是一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的海島，零關(guān)稅之后，會(huì)吸引更多的游客到海南購物。貨物直接出入中國大陸要繳稅，但游客個(gè)人購物，是有離島免稅政策的，成年中國公民，每年有10萬元的免稅額度，購買清單內(nèi)的商品，同樣是可以零關(guān)稅帶走的。

比游客購物影響更大的是，零關(guān)稅進(jìn)出，意味著海南生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品，可以零關(guān)稅出口，這在理論上會(huì)吸引大量企業(yè)到海南設(shè)立生產(chǎn)基地，從而從根本上使海南脫胎換骨。

不管是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，他們?cè)诤Ｄ仙a(chǎn)的貨品，因?yàn)殛P(guān)稅優(yōu)惠，天然就有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這些貨品如果要進(jìn)入中國大陸，只需要加工增值超過30%，就可以享受零關(guān)稅的優(yōu)惠。

這些實(shí)打?qū)嵉睦?，肯定是?huì)給海南帶來巨大積極影響的，長期來看，也許是翻天覆地級(jí)別的巨大改變。但人們心里總要打一個(gè)問號(hào)，因?yàn)閺?988年以來，海南得到的利好與規(guī)劃一直挺多的，但發(fā)展程度，確實(shí)與預(yù)期有一定差距。

1988年，海南脫離廣東，獨(dú)立建省，并且全省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，與深圳、珠海、廈門、汕頭這四大特區(qū)齊頭并進(jìn)。當(dāng)年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)奇跡正開始閃耀，其他四大特區(qū)只是一座城市的一部分，而海南是全島，規(guī)模要大得多，這確實(shí)令人無想遐想。

與本地傳統(tǒng)力量阻礙重重的汕頭不同，海南還是一片遠(yuǎn)遠(yuǎn)未充分開發(fā)，輸?shù)闷痍J得開的處女地，跟深圳更像相似。但，海南特區(qū)后來的故事，除了炒房、旅游之外，基本上沒有多少然后。

我們現(xiàn)在從上帝視角來回顧，不難理解海南當(dāng)年沒有騰飛，根本原因就是這片地方對(duì)人的吸引力，沒有強(qiáng)大到足以使它騰飛的程度。

事實(shí)就是，沒有任何城市，任何地方，是完全依靠本地人繁榮發(fā)達(dá)起來的。一座城市要領(lǐng)跑時(shí)代，要比其他地方繁榮，根本上的原因都是它具備某些特殊的吸引力，使外地人源源不絕地涌入，大家一起創(chuàng)造奇跡，并在一定程度上共享成果。

本地優(yōu)越感越強(qiáng)，能夠依賴優(yōu)越感生存的人群越大的地方，越?jīng)]有前途。一座曾經(jīng)領(lǐng)先的城市發(fā)展到一定程度之后，往往就會(huì)陷入這樣的自我詛咒，自我設(shè)限。也許這是城市版本的生于憂患，死于安樂吧。

回到80年代末，海南沒有可能像深圳、珠海一樣吸引到太多外地人的涌入，更無法像前兩者一樣吸引到太多外資。也許在同一時(shí)期里，本身就不太可能有那么多個(gè)點(diǎn)，同時(shí)具備虹吸人口與資金的效應(yīng)。

這一次，海南獲得的政策優(yōu)惠要比80年代更大得多，大很多很多。但因此而產(chǎn)生的吸引力，是不是強(qiáng)到能使它具備這樣的效應(yīng)，我想仍然是判斷它未來所能達(dá)到高度的最關(guān)鍵因素。