第七屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)通過(guò)能源轉(zhuǎn)型礦產(chǎn)與金屬環(huán)境友好型管理決議

本文來(lái)源于海潮天下（Marine Biodiversity）

內(nèi)羅畢當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，為期五天的第七屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)（UNEA-7）在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署總部收官。在這場(chǎng)被稱為全球環(huán)境治理“最高決策”的會(huì)議上，來(lái)自各國(guó)的部長(zhǎng)級(jí)代表最終敲定了11項(xiàng)決議和3項(xiàng)決定，并將礦產(chǎn)資源的透明化治理、珊瑚礁的生態(tài)韌性修復(fù)等議題寫入了核心部長(zhǎng)宣言。

隨著全球向低碳能源轉(zhuǎn)型，鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)的開采規(guī)模前所未有。哥倫比亞與阿曼在會(huì)上聯(lián)合發(fā)起的礦產(chǎn)與金屬管理決議，直指向這些原材料在開采和加工環(huán)節(jié)中的環(huán)境隱患。決議要求國(guó)際社會(huì)建立更嚴(yán)格的生命周期標(biāo)準(zhǔn)，減少采礦尾礦對(duì)周邊生態(tài)的二次破壞。對(duì)于許多處于礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上游的發(fā)展中國(guó)家，大會(huì)明確了技術(shù)轉(zhuǎn)讓與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的必要性，試圖在資源獲取與生物多樣性保護(hù)之間建立一種平衡，而非以往那種“掠奪式”的開發(fā)、開采邏輯。

針對(duì)海洋生態(tài)，大會(huì)重點(diǎn)討論了珊瑚礁因氣候升溫而面臨的大規(guī)模白化。此次達(dá)成的協(xié)議不再局限于單一國(guó)家的保護(hù)措施，而是轉(zhuǎn)向構(gòu)建全球監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。宣言中提到，必須利用最新的科技手段培育具有耐熱屬性的珊瑚品種，并以此作為恢復(fù)熱帶近海生態(tài)功能的突破口。這種從“被動(dòng)保護(hù)”向“主動(dòng)干預(yù)”的思路轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是為了應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)全球數(shù)億人糧食安全造成的直接威脅。

本屆大會(huì)的討論邊界還在進(jìn)一步向新興領(lǐng)域擴(kuò)張。人工智能系統(tǒng)的能效表現(xiàn)、冰川消融引發(fā)的跨界風(fēng)險(xiǎn)，甚至是體育賽事如何減少碳足跡，都出現(xiàn)在了最終的決議清單中。雖然在深海采礦及環(huán)境犯罪等敏感議題上，各國(guó)因利益博弈未能達(dá)成一致，但大會(huì)通過(guò)的《2026—2029年中期戰(zhàn)略》為未來(lái)幾年的全球環(huán)境合作框定了基礎(chǔ)預(yù)算與執(zhí)行路徑。

在互不信任和虛假信息泛濫的國(guó)際語(yǔ)境下，內(nèi)羅畢會(huì)議達(dá)成的這疊決議文件，某種程度上是多邊主義在現(xiàn)實(shí)壓力下的一次艱難推進(jìn)。它將更多地介入到全球經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈、科技監(jiān)管以及資源分配的細(xì)枝末節(jié)中，試圖在復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境中尋找環(huán)境保護(hù)的“最小公倍數(shù)”。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編曾經(jīng)有幸參與過(guò)三次聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)。看了此次會(huì)議的成果文件之后，總體感覺(jué)是，今年內(nèi)羅畢這些決議看似全面，實(shí)則把最難的利益分配撇開了。畢竟，在礦產(chǎn)供應(yīng)鏈和AI能效這些新賽道上，發(fā)達(dá)國(guó)家想的更多的是推環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國(guó)家則盯著技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本誰(shuí)來(lái)掏。多邊框架固然能給出一套話語(yǔ)體系，但真到了執(zhí)行層面，國(guó)家主權(quán)利益與全球公共屬性的摩擦只會(huì)更劇烈。所以，別盯著那些漂亮的宣言看，恐怕還得看后續(xù)各方的出資意愿。當(dāng)然了，畢竟還是一個(gè)不錯(cuò)的多邊舞臺(tái)，后續(xù)看落實(shí)。

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文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

時(shí)間 | 2025年12月20日

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