烏克蘭大概率撐不過明年一季度,核心原因是歐盟長達16個小時的馬拉松峰會結束后,雖同意向烏克蘭提供900億歐元貸款,但這份承諾實則是空頭支票。
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烏克蘭根本拿不到這筆錢,到明年一季度,既沒錢給軍隊發薪,也無力維持政府運作,從前方到后方都會全面停擺。
遺憾的是,烏克蘭民眾恐怕讀不懂歐盟峰會釋放的真實信號,或許還會為這份“資金承諾”歡呼,著實令人唏噓。
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很多人會疑惑,歐盟同意給錢明明是好事,為何反而判定烏克蘭要完?關鍵在于這份承諾本身就是虛假的。
明眼人都能看出,歐盟沒敢動用被凍結的俄羅斯資產——這正是900億貸款的核心資金來源,而資產轉移計劃的失敗,直接讓這筆錢成了空中樓閣。
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資產轉移計劃失敗的核心阻力來自比利時。這筆被凍結的俄羅斯資產存放在比利時銀行,比利時首相在峰會上明確反對動用,擔心未來俄羅斯會向比利時追索這筆資金。
比利時提出,除非歐盟為其提供無限量擔保——也就是萬一未來需要向俄羅斯賠償,無論金額多少,都由歐盟全額承擔——否則絕不放行。
但其他歐盟國家普遍認為這個要求過分,畢竟沒人能預料到俄羅斯未來會通過何種方式追索,也無法確定賠償金額會是5000億還是1萬億,自然不可能同意無限量擔保。
更令人意外的是,反對動用俄羅斯資產的不只是比利時,還有意大利和法國。這也打破了很多人對歐盟內部立場的固有認知,而后續的“B計劃”進一步暴露了歐盟內部的分歧與推諉。
就在歐盟委員會全力推動動用俄羅斯資產時,比利時、意大利牽頭的部分國家秘密謀劃了B計劃——歐盟共同貸款,即由歐盟成員國聯合貸款后援助烏克蘭。
法國總統對此表示認可,稱這是“最現實最可行的方案”,但這一方案的可行性實則建立在致命的前提之上。
根據政客網站信息,這筆共同貸款將通過27個成員國中的24個聯合籌集,但核心要求是“所有成員國一致通過”,因為方案需要歐盟中央長期預算擔保。
這里的關鍵矛盾的是,“所有成員國”究竟指24個參與國還是27個全體成員國?若指27個,方案從一開始就注定失敗,因為匈牙利、捷克、斯洛伐克已明確表示不參與;若指24個,也無法保證順利通過,誰也無法預料哪個國家會突然變卦。
更大的阻力來自德國及北歐國家。這些國家經濟實力強、債務水平低,而意大利等南歐國家早已債務高企。
德國及其北歐盟友一貫反對為高負債伙伴國的債券發行提供擔保——畢竟共同貸款本質就是共同擔保,一旦南歐國家在烏克蘭貸款上違約,最終需要北歐國家兜底償還。
這種風險讓德國和北歐國家明確表態不支持,這也導致政客網站直言,直到協議達成前數小時,這一共同貸款方案仍被認為“可能性不大”。
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既然各方都清楚B計劃不可能落地,意大利、比利時為何還要提出,法國又為何表示滿意?核心原因很簡單:不現實的方案意味著無需實際出錢,既能用“積極推動援助”的姿態應付輿論,又能避免真金白銀的投入。
對歐盟而言,當前的核心目標就是“拖”——拖一天算一天,若烏克蘭最終撐不下去,也能以“全員參與援助”的名義規避責任,畢竟法不責眾,烏克蘭即便戰敗,也不敢指責整個歐盟。
為了安撫烏克蘭,歐盟政客們在拋出空頭承諾后展開了一場集體表演:丹麥首相宣稱“對烏支持得到保證”,馮德萊恩表示“已達成協議,可滿足烏克蘭未來兩年融資需求”,比利時首相甚至宣稱“烏克蘭贏了,歐洲贏了”,馬克龍則提出“應與普京談判”,德國總理默茨更是承諾“資金最遲1月下半旬到位”。
但比利時首相隨后的表態直接戳破了謊言,他稱“1月份進行新的討論不現實”。這句表述的模糊性耐人尋味——究竟是討論動用俄羅斯資產不現實,還是所有對烏援助討論都不現實?答案不言而喻。
歐盟的900億歐元貸款承諾從一開始就是一場政治騙局,無論是動用俄羅斯資產的原計劃,還是后續的共同貸款B計劃,都因內部分歧無法落地。
沒有這筆資金,烏克蘭明年一季度的運作將全面停擺。歐盟用漂亮的口號相互推諉,用虛假的承諾安撫烏克蘭,本質上是為了規避自身責任。
而烏克蘭民眾若知曉真相,恐怕難以接受這份“被欺騙的希望”,但無論如何,歐盟的推諉已注定了烏克蘭的困境,撐過明年一季度的可能性微乎其微。
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