柔性治理的語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)：盈翠社區(qū)如何用一句好話激活基層活力

在廈門市思明區(qū)嘉蓮街道盈翠社區(qū)，一個(gè)看似微小的改變正在悄然重塑社區(qū)治理結(jié)構(gòu)——從“語(yǔ)言”切入，通過(guò)柔性溝通推動(dòng)矛盾前移化解、推動(dòng)公眾主動(dòng)參與、推動(dòng)黨組織力量更深地植入社區(qū)單元。社區(qū)治理不再只是制度和流程的堆疊，而是一種更具溫度、也更具效能的新方式。

盈翠社區(qū)的故事表明：基層治理的創(chuàng)新，往往始于一次看似溫柔的突破。

從“說(shuō)不好”到“說(shuō)得好”語(yǔ)言成為治理的第一道“潤(rùn)滑劑”

盈翠社區(qū)推行的“和言悅理”項(xiàng)目，本質(zhì)上是一場(chǎng)溝通方式的再造。在這個(gè)黨建引領(lǐng)的融合試點(diǎn)中，社區(qū)黨組織把柔性溝通訓(xùn)練作為打開治理格局的突破口，讓居民在學(xué)習(xí)溝通中參與治理、在表達(dá)方式中降低沖突。

這種選擇并非偶然。大量基層矛盾的焦點(diǎn)，并非事實(shí)本身，而是“怎么說(shuō)”“以什么樣的情緒說(shuō)”。在專業(yè)社工的帶領(lǐng)下，居民通過(guò)角色扮演、情景模擬重新審視溝通方式，讓原本尖銳的表達(dá)變得更具建設(shè)性，讓“你怎么又這樣”變成“我們一起想個(gè)辦法試試”。

這一變化直接提升了社區(qū)治理的韌性，也讓創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)型政府的建設(shè)在社區(qū)層面有了具象落點(diǎn)。當(dāng)溝通順暢后，很多原本需要調(diào)解員、網(wǎng)格員反復(fù)協(xié)調(diào)的矛盾，都在居民之間完成了自我化解。

更重要的是，這種溝通改革與黨建引領(lǐng)基層治理緊密相連——黨建不僅體現(xiàn)在組織設(shè)置上，更體現(xiàn)在黨組織如何讓社區(qū)運(yùn)行“順滑”、如何把矛盾化解在基層，通過(guò)軟治理提升硬效能。

規(guī)則由居民共創(chuàng)，自治體系在參與中“長(zhǎng)出來(lái)”

當(dāng)溝通方式變化后，居民的參與度隨之被激發(fā)。盈翠社區(qū)的志愿者隊(duì)伍——家庭教育志愿者、物業(yè)議事隊(duì)伍、公共事務(wù)主理人——在項(xiàng)目推動(dòng)下發(fā)揮出新的治理功能。他們不再只是“幫忙的人”，而是社區(qū)規(guī)則共建的推動(dòng)者。

正是在一次次鄰里茶敘、一次次微型議事會(huì)中，居民不斷提出建議、修訂規(guī)則，最終共同形成了家庭電子設(shè)備公約、樓道文明公約、公共事務(wù)議事規(guī)則等一系列自治規(guī)范。這些規(guī)則并非由社區(qū)“推給”居民，而是居民自己“長(zhǎng)出來(lái)”的結(jié)論，使基層群眾自治機(jī)制真正具備了生活化的生命力。

在規(guī)則制定過(guò)程中，社區(qū)堅(jiān)持全過(guò)程公開，讓信息充分透明，讓居民能夠表達(dá)意見、聽取意見、公示意見，構(gòu)成了完整的公眾參與鏈條。

這種機(jī)制的好處顯而易見——規(guī)則因?yàn)椤坝纱蠹乙黄鹱h”而更具認(rèn)可度，執(zhí)行也更加順暢。

社區(qū)治理形式正在從“社區(qū)干部單向推動(dòng)”變?yōu)椤熬用穸嘞蚧?dòng)”，從行政主導(dǎo)變?yōu)樯鐣?huì)力量共治，彰顯了公眾參與在基層治理中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

共治格局加速形成，社區(qū)溫度成為治理效能的新指標(biāo)

如今的盈翠社區(qū)，治理呈現(xiàn)出一個(gè)有趣的趨勢(shì)：溫度越高，治理成本越低；參與越多，規(guī)則越穩(wěn)；表達(dá)越柔性，矛盾越容易在萌芽中解決。

在家庭層面，親子沖突減少；在鄰里之間，噪音糾紛、排水糾紛更快調(diào)和；在公共議事場(chǎng)景里，爭(zhēng)執(zhí)減少、共識(shí)更多。這些看似生活化的變化，本質(zhì)上提升了社區(qū)的整體治理效能，其背后離不開政務(wù)服務(wù)效能、基層協(xié)商制度化等機(jī)制的深度融合。

盈翠社區(qū)的探索說(shuō)明，現(xiàn)代社區(qū)治理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，不僅需要制度和資源，更需要一種“讓人愿意開口、愿意參與、愿意合作”的治理氛圍。這種氛圍一旦形成，黨組織的組織力更容易落地，社區(qū)服務(wù)更容易被理解，治理流程更容易得到支持。

正是在這樣的氛圍下，盈翠社區(qū)逐步形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、溫度恒定的共建共治格局：社區(qū)的事有人商量，矛盾有人協(xié)調(diào)，規(guī)則有人維護(hù)，發(fā)展路徑有人共謀。

治理的力量，不再只是制度的力量，而是人心相向的力量。

盈翠社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，基層治理的創(chuàng)新可以很柔軟，但效能絕不會(huì)因此減弱。語(yǔ)言的溫度、參與的深度、規(guī)則的共創(chuàng)度，共同構(gòu)成了現(xiàn)代社區(qū)治理的新坐標(biāo)。而一句好話帶來(lái)的改變，也在悄悄塑造著一個(gè)城市最樸素也最持久的溫暖。