《人民法院報(bào)》：安徽肥西：高質(zhì)效司法護(hù)航產(chǎn)業(yè)高地躍升

2025年12月22日，《人民法院報(bào)》刊發(fā)肥西法院充分發(fā)揮司法職能，以精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)為營(yíng)商環(huán)境注入法治“活水”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。全文如下：

公正為帆，助經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)

安徽肥西：高質(zhì)效司法護(hù)航產(chǎn)業(yè)高地躍升

·本報(bào)記者 周瑞平 本報(bào)通訊員 鄭倩倩 文/圖

新能源汽車(chē)生產(chǎn)線晝夜轟鳴、高端制造集群拔節(jié)生長(zhǎng)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……作為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，安徽省肥西縣正以強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。在這片活力迸發(fā)的熱土上，肥西縣人民法院主動(dòng)融入發(fā)展大局，充分發(fā)揮司法職能，以精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)為營(yíng)商環(huán)境注入法治“活水”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

肥西法院法官成功調(diào)解一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，當(dāng)事人握手言和。

精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。肥西縣人民法院將院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)作為司法助企的“先手棋”，建立“一把手”牽頭“院企對(duì)接”常態(tài)化機(jī)制。

今年以來(lái)，該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王麗帶隊(duì)深入億帆生物、中科光電等縣域“5﹢X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展走訪調(diào)研12次，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，量身定制4場(chǎng)企業(yè)合規(guī)課程，組織專(zhuān)業(yè)法官團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”上門(mén)法律服務(wù)，讓司法服務(wù)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接、同頻共振。

“案件不出園區(qū)，糾紛就地化解，產(chǎn)業(yè)共享法庭讓我們感受到了更高效、更貼心的司法服務(wù)。”桃花鎮(zhèn)企業(yè)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人對(duì)肥西法院桃花人民法庭創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制由衷點(diǎn)贊。作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“前沿陣地”，桃花法庭立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，在安徽省省級(jí)科技企業(yè)孵化器——體育智谷孵化器園區(qū)設(shè)立“法律服務(wù)站”，讓企業(yè)足不出園區(qū)即可享受“菜單式”“精準(zhǔn)化”法律服務(wù)；在桃花鎮(zhèn)、肥西縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)共享法庭”，匯聚司法所、派出所、中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心、商會(huì)等解紛力量，為企業(yè)化解糾紛，最大限度降低企業(yè)解紛成本。

在桃花法庭，調(diào)解員許志峰的調(diào)解筆記本上密密麻麻地記錄著每起糾紛的細(xì)節(jié)：“7月28日，調(diào)撤成功某混凝土公司和某建筑集團(tuán)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，標(biāo)的額400萬(wàn)元。”在調(diào)解這起案件過(guò)程中，許志峰通過(guò)仔細(xì)分析證據(jù)、釋法明理，明確合同解除需滿足的法定或約定條件，并非一方口頭告知即可解除。他通過(guò)電話調(diào)解、線下約見(jiàn)、集中面對(duì)面等多種方式，僅用5天便促使被告在一周內(nèi)支付190余萬(wàn)元到期貨款，剩余未到期貨款按約定節(jié)點(diǎn)支付，原告隨后撤訴。

為減輕企業(yè)訴累，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，肥西法院針對(duì)涉企案件，開(kāi)通優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理的綠色通道；引進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心、肥西縣總工會(huì)人民調(diào)解員專(zhuān)事調(diào)解工作。近三年來(lái)，肥西法院累計(jì)審結(jié)涉企案件22856件，其中調(diào)解成功5172件，涉案標(biāo)的額逾84億元。

府院聯(lián)動(dòng)激活“沉睡資源”

“沒(méi)想到停了這么久的廠子還能活過(guò)來(lái)，拖欠的工資終于有著落了！”安徽某制造公司的老員工拿著工資到賬通知，難掩激動(dòng)。與此同時(shí)，投資人寧波某資產(chǎn)管理公司4495萬(wàn)元重整投資資金全額匯入管理人賬戶，標(biāo)志著這家陷入債務(wù)泥潭的汽車(chē)零部件出口企業(yè)在司法護(hù)航下煥新出發(fā)。

作為國(guó)內(nèi)塑膠齒輪行業(yè)曾經(jīng)的領(lǐng)軍企業(yè)，安徽某制造公司自2009年落戶肥西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)后，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，一度成為當(dāng)?shù)爻隹诮?jīng)濟(jì)的“亮眼名片”。2022年，受母公司債務(wù)危機(jī)拖累，該公司主要資產(chǎn)被全額抵押，生產(chǎn)線無(wú)限期停產(chǎn)，職工工資拖欠數(shù)月，核心廠區(qū)土地淪為“看得見(jiàn)卻用不了”的“沉睡資源”。

“不能讓好企業(yè)因債務(wù)問(wèn)題倒下，更不能讓優(yōu)質(zhì)土地資源長(zhǎng)期閑置?！?024年7月，在主要債權(quán)人與債務(wù)人共同申請(qǐng)下，肥西法院對(duì)該公司啟動(dòng)預(yù)重整程序。審判團(tuán)隊(duì)歷時(shí)兩周翻賬本、核資產(chǎn)、理債權(quán)，找準(zhǔn)“債權(quán)纏繞”的核心癥結(jié)。府院聯(lián)動(dòng)解決了四大關(guān)鍵問(wèn)題：經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)協(xié)助核實(shí)土地權(quán)屬，破解產(chǎn)權(quán)僵局；人社、信訪部門(mén)對(duì)接職工訴求，保障民生；招商部門(mén)參與，確保新投資人計(jì)劃契合縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；聯(lián)動(dòng)釋法，推動(dòng)抵押權(quán)人讓渡部分優(yōu)先權(quán)。

為守住民生底線，法官胡慧娟與管理人多次上門(mén)與抵押權(quán)人釋法說(shuō)理，從企業(yè)重生對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的意義到債權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)的保障，最終促成抵押權(quán)人主動(dòng)讓渡部分優(yōu)先權(quán)償債資金。這一舉措不僅實(shí)現(xiàn)社保債權(quán)、稅款債權(quán)全額清償，更讓職工工資、小額供應(yīng)商貨款等涉民生債權(quán)100%兌現(xiàn)。

得益于預(yù)重整階段的充分鋪墊和府院聯(lián)動(dòng)的高效協(xié)同，2024年11月，該公司正式進(jìn)入重整程序后，僅用60天便完成從立案到重整計(jì)劃草案獲批的全流程。

如今，該制造公司曾經(jīng)落滿灰塵的廠房正在進(jìn)行翻新，計(jì)劃將其改造成現(xiàn)代化生產(chǎn)基地?！斑@片土地閑置了兩年多，在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，終于能重新發(fā)揮價(jià)值?！狈饰鹘?jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任金鵬飛介紹。

從“個(gè)案協(xié)調(diào)”向“系統(tǒng)治理”升級(jí)，從“事后化解”向“源頭預(yù)防”延伸，近年來(lái)，肥西法院審結(jié)破產(chǎn)案件75件，其中重整（和解）6件；共化解企業(yè)債務(wù)66.2億余元，拍賣(mài)工業(yè)用地9.7萬(wàn)余平方米、建筑物7.4萬(wàn)余平方米，盤(pán)活閑置資產(chǎn)15億余元。

肥西召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議，研討破產(chǎn)審判工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

全力攻堅(jiān)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益

安徽某新型建材公司是一家扎根肥西的私營(yíng)企業(yè)，因四川某建工集團(tuán)拖欠其2000余萬(wàn)元混凝土貨款，提起訴訟。案經(jīng)一審、二審，勝訴后，被執(zhí)行人卻以“經(jīng)濟(jì)困難”為由拖延付款。

建材公司向肥西法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，執(zhí)行法官立刻啟動(dòng)線上查控，可被執(zhí)行人在四川，賬戶信息跨地域查詢受限，未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。

“不能讓企業(yè)贏了官司輸了錢(qián)。”2025年6月底，肥西法院?jiǎn)?dòng)第四期“展翼”異地執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，該案被列為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象。該院黨組成員、審管辦主任黃鄧明率領(lǐng)執(zhí)行小組直奔四川省眉山市，對(duì)被執(zhí)行人多家銀行賬戶展開(kāi)“拉網(wǎng)式”查詢。終于，在一家銀行發(fā)現(xiàn)331萬(wàn)元存款。執(zhí)行法官當(dāng)場(chǎng)依法將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

“這筆錢(qián)解了燃眉之急，更讓我們重拾了對(duì)市場(chǎng)的信心。”收到執(zhí)行款后，建材公司負(fù)責(zé)人向執(zhí)行法官送上錦旗表示由衷的感謝。

針對(duì)異地執(zhí)行“人難找、財(cái)難查、場(chǎng)難控”的痛點(diǎn)，肥西法院創(chuàng)新推出“統(tǒng)一調(diào)度、集中出擊、院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分組作戰(zhàn)”模式，在年中、年關(guān)常態(tài)化開(kāi)展“展翼”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四期行動(dòng)累計(jì)執(zhí)結(jié)涉企案件47件，為企業(yè)執(zhí)行到位金額1700萬(wàn)余元。

肥西法院以人民法庭為點(diǎn)，建立起點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋全域的執(zhí)行攻堅(jiān)模式。2025年以來(lái)，累計(jì)執(zhí)結(jié)涉企案件2875件，執(zhí)行到位金額3.8億元。

作者：周瑞平 鄭倩倩

整理：蔣元媛

來(lái)源：人民法院報(bào)

排版編輯：夏晨曦