將“無界”理念融入為民情懷，潘家園街道打造基層“朝陽服務”新標桿

近年來，潘家園街道深入踐行"以人民為中心"的發展思想，積極響應朝陽區打造全市 "無界公園" 的創新實踐，從中汲取開放共享的理念并持續深化拓展，將"無界"理念從公共服務領域延伸至基層治理的方方面面。從"無界公園"的開放共享，到中國·潘家園文化產業聯盟成功打造"沒有圍墻的博物館"，實現文化資源的無界融合與活化，再到如今聚焦政務服務的深度改革，"無界"已成為街道創新發展的重要理念。

在持續深化"無界"理念的基礎上，近日，潘家園街道政務服務中心全面完成服務均等化、事務集成化與場景一體化建設，這一聚焦"全民、全域、全時、全程"的基層"朝陽服務"品牌正式亮相。為解決群眾與企業的急難愁盼，政務服務中心以"無界"理念為牽引，著力打破服務在人群、時空、流程上的隱形壁壘與圍墻，努力將中心打造成為三環路沿線公共服務的新地標。

無界服務：全域通辦與全時自助

潘家園街道以黨建為引領，精準破解服務中的地域、時間、層級"三重壁壘"，推動服務均等化惠及更多群體。針對社保異地辦理難題，街道主動改革創新，率先實現社?？ㄞk理、城鄉養老參保、就業登記、醫療保險報銷等41項高頻社保業務全市跨區幫辦代辦，本市居民僅憑身份證即可辦理，徹底打破地域限制。

為滿足"上班族""學生族"等群體錯峰辦事需求，街道開設"24小時自助服務專區"，整合400余項高頻業務實現"全時自助辦"，打造"不打烊"政務服務窗口。

在為企服務方面，街道協同區人力資源和社會保障局、區政務服務局，推動開通單位集體社會保障卡、企業經營許可、醫師執業注冊變更等385項市區高頻事項下沉，引入自助服務終端機，讓企業實現"就近辦、同質辦"，切實降低企業辦事成本。

數智賦能：沉浸辦事與直通預約

街道還對服務流程進行了顛覆性重塑——將全面取消傳統柜臺，打造全開放式"沉浸式辦事空間"，推行"走出柜臺"服務模式，工作人員從"隔著柜臺辦"變為"肩并肩協同辦"。

10部綜合數字島臺實現全領域事項"一站辦結"，辦理時限較傳統模式壓縮60%。在此基礎上，街道創新設置黨群事務、民生保障、政務集成等六大服務板塊，新增政策咨詢、社會救助、養老服務等多元服務內容，推動基礎數據跨區域、跨部門共享。

為讓"數據多跑路、群眾少跑腿"，推進街道機關政務服務事項下沉，進駐中心集中辦理、實質運行，實現"一站式"服務，街道將推出"預約直通碼"服務，群眾可通過服務大廳公示或公眾號自主預約辦事時段和事項，后臺通過信息化平臺精準調配資源，實現"即來即辦、快辦快走"。

科技融合：一體化服務與全程覆蓋

聚焦就業等民生核心需求，街道以科技賦能構建全鏈條服務場景，實現基層服務一體化升級。在政務服務中心內，全鏈條數字就業指導中心"鯨魚小屋"正式啟用，通過建立地區人力資源數據庫，為求職者提供"一人一策"精準服務，推動產業需求與就業供給精準對接。同時，依托中國·潘家園文化產業聯盟、眼鏡行業聯盟及健康潘家園公益聯盟三大特色聯盟，在各領域深入挖掘行業骨干與專業人才，整合三大聯盟人才資源與行業需求，為區域人才服務與就業匹配搭建了堅實橋梁。街道引入紅海AI智能匹配系統，依托大數據為求職者建立包含學歷、技能、就業意向的"人才畫像"，同時結合市區產業布局及地區就業需求開發崗位資源，高效破解"就業難"與"招工難"并存問題。

服務不停歇，關懷不斷檔。響應全市對戶外工作者的服務保障號召，街道將外賣小哥、快遞員等新就業群體納入重點服務范圍，通過 24 小時自助服務專區實現 "錯峰辦事無障礙"。新就業群體工作時間靈活，常常與正常辦公時段錯開，而 "不打烊" 的政務服務讓他們可隨時辦理就業登記、信息查詢等業務，切實解決了辦事時間沖突的難題。針對新就業群體，街道率先將周邊 271 家 "三新" 企業、350 名新就業人員納入公共服務保障體系，通過發布 "崗位地圖"、開展技能培訓、實施 "成長伙伴計劃"，實現新就業群體服務全覆蓋。

下一步，潘家園街道將持續深化"無界"服務理念，通過探索創新"朝陽服務"品牌建設，推動政務服務從"能辦"向"好辦、易辦、樂辦"轉變，不斷提升群眾辦事滿意度。