哈薩克斯坦訪問日本，彰顯其撬動安理會話語權的意識

哈薩克斯坦快速提升哈日關系，繼續擴張其在對外周旋的國家范圍，既是托卡耶夫政府宏大的政治抱負宣示，也預示著中亞地緣政治格局變化趨勢更加復雜化。

托卡耶夫現年72歲，原蘇聯外交官出身，哈薩克斯坦獨立建國后，因其在外交方面的專業水平，再加上在哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫面前恭順軟弱的態度，而得到了納扎爾巴耶夫的信任，成為納扎爾巴耶夫的親信，最后官至參議院議長。

2019年3月納扎爾巴耶夫突然宣布，辭去他掌權長達近三十年的哈薩克斯坦總統的職務，托卡耶夫隨后被選舉為哈薩克斯坦總統。但納扎爾巴耶夫擔任國家安全委員會主席的職務，仍然是哈薩克斯坦的實際統治者，托卡耶夫這個總統只是有名無實的傀儡。

但誰也沒想到恭順和軟弱只是托卡耶夫的偽裝，他內心卻想著推翻如何納扎爾巴耶夫家族的統治，在歷經四年的臥薪嘗膽，終于在2022年1月，托卡耶夫掌握軍政經三界大權。隨即托卡耶夫就將納扎爾巴耶夫家族勢力清除干凈。

托卡耶夫主政之后在政治上依賴美國，經濟上哈國則依賴中國，托卡耶夫本人曾于1983年到北京語言大學進修中文，迄今為止能說流利的漢語。托卡耶夫稱深化與中國的發展合作是一項非常重要的任務。

2022年全年，中哈貿易額達到241.5億美元，同比增長34.1%，其中中對哈進口131.7億美元，增加34.7%，中對哈出口109.8億美元，同比增長33.5%，中國對哈國進口農產品4.83億美元，同比增長123.5%。中哈貿易正以邊境的速度增長。托卡耶夫徹底打開了哈薩克斯坦的外交，一邊在國際上同時與中美兩大大國交好。

托卡耶夫現在不僅需要中國與美國，也需要日本，2025年12月18日，哈薩克斯坦總統托卡耶夫開啟為期三天的首次正式訪日行程，成為首屆"日本+中亞五國"（C5+1）首腦峰會中唯一提前抵日的中亞國家元首。日本給予超規格禮遇——德仁天皇親自在皇居設宴，秋筱宮文仁親王作陪，這種待遇通常僅針對美國總統等大國元首。托卡耶夫還參拜明治神宮。雙方最后簽署14項合作協議，涉及能源、數字化、采礦業等領域，總額超37億美元。

明治神宮是明治天皇的，他是日本軍國主義擴張的始作俑者（發動甲午戰爭、吞并琉球等）。托卡耶夫在東京大學演講時，將哈薩克斯坦的塞米巴拉金斯克核試驗場與日本廣島長崎并稱為"核受害者兄弟"，這一不恰當比喻引發外界非議。而此時恰恰是中日關系最緊張的時候，在這敏感時刻，此舉被部分輿論視為觸碰歷史正義底線。

哈薩克斯坦總統托卡耶夫12月19日在東京聯合國大學的演講，成為首位在該機構發表演講的中亞國家元首。托卡耶夫在演講中表示，哈薩克斯坦在地緣政治動蕩加劇的情況下恢復全球戰略信任的愿景，呼吁恢復全球信任、聯合國改革和增強中等國家的作用。托卡耶夫說：“我認為這個機會是對我國在國際上日益增長的角色的真正信任的標志，也是對我們不斷努力推進多邊主義和維護全球穩定的認可。”

托卡耶夫還警告稱，世界正面臨數十年來最高的沖突水平，大國之間深刻的競爭使聯合國安全理事會無法解決大規模沖突。他說：“沒有一個國家能夠單獨應對今天的挑戰。在這種情況下，聯合國必須繼續發揮核心作用，作為普遍且不可替代的組織。”

托卡耶夫呼吁亞洲、非洲和拉丁美洲的中等強國在聯合國安理會獲得更大的話語權，發揮更大的作用。托卡耶夫重申，哈薩克斯坦的外交政策基于與鄰國和主要合作伙伴的合作關系。他說：“廣島、長崎和塞米巴拉金斯克提醒我們核責任的高昂代價。全球安全架構不能依賴核威懾。”

不知托卡耶夫這番講話是為了支持日本入常，還是認為哈薩克斯坦已經成為中等強國、有資格成為安理會重要一員。

日本之所以加強與哈薩克斯坦關系，很大可能是因為看上了哈薩克斯坦能源，其中，牽動未來中美博弈在關鍵礦產供應鏈、世界交通物流格局的是哈日在稀土方面達成的相關協議、以及日本將深度參與“跨里海國際通道”項目。要知道哈薩克斯坦鈾產量占全球43%，稀土儲量超2000萬噸（全球第三）。日本已經宣布將將幫助哈薩克斯坦升級石油煉化技術，托卡耶夫則承諾向日本提供穩定的稀土供應。這本質是一場資源與技術的置換交易。簽署超過60份雙邊文件，協議總金額超過37億美元。同時，雙方達成的協議表述將推行所謂“下一代智能采礦+”項目：利用數字技術實現生產流程數字化，并借此實現綠色能源轉型，提升采礦環境的可持續性。

高市早苗政府將哈薩克斯坦定位為"戰略伙伴"，背后暗藏美國"印太戰略"延伸意圖。日本試圖構建連接西太平洋與中亞的物流溝通。日本希望通過舉辦首次中亞領導人峰會，鎖定與哈薩克斯坦在經濟和投資等領域的合作伙伴關系，使其戰略能夠滲透中亞國家，在經濟上獲得重大的突破。托卡耶夫的目標是借此提升本國關鍵礦產開發的附加值。高市早苗的策略是是繼續拓寬稀土關鍵礦產供應來源，增強其在關鍵礦產供應鏈格局中的話語權和地位。

托卡耶夫訪問日本之行，本身就傳達出了托卡耶夫政府的政治野心：希望借中美博弈大環境下的機遇，打造雄霸中亞、并在國際領域具有影響力的中等強國。

哈薩克斯坦的"變色龍"外交（8月訪華、12月訪日）本質是中小國家在大國博弈中的生存智慧——可以拿錢合作，但絕不賣身站隊。其多元化外交平衡策略，游走在陣營立場相對立的兩大集團之間，踩鋼絲和端水的水平必須達到一定的高度方可維護多邊關系的平穩發展。這種平衡術雖能短期獲利，但參拜明治神宮等爭議行為可能損害其與周邊國家的互信根基。而托卡耶夫在訪日前明確表態"絕不加入任何反華或反俄聯盟"，展現其"多向量外交"的核心策略。

值得關注的是，其他中亞四國對峰會反應冷淡（未派元首出席），反映出多數中亞國家對大國博弈的謹慎態度。這場外交秀的最終效果，將取決于托卡耶夫能否在歷史爭議與現實利益間找到精準平衡點。

我是清水空流， 歷史的守望者。期待你的關注和點評。