近日,土耳其傳來一個消息很有趣。
據參考消息援引法國《世界報》網站12月19日消息,土耳其據稱將向俄羅斯歸還四套S-400遠程防空系統。
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S-400的六年拉鋸
土耳其與S-400的糾葛,可以說是一場始于“戰略自主”、終于“利益權衡”的漫長博弈。
2017年,作為北約成員國大的土耳其,面臨著防空系統更新的困境。當時,土耳其有兩個選擇,一個是美國主導的“愛國者”防空系統,另一個是俄羅斯S-400。對比下來,“愛國者”防空系統報價高昂,且附加諸多政治條件,而S-400性能先進、性價比突出,更重要的是,莫斯科不干涉土耳其的內政與地區戰略。在這種情況下,2017年9月,埃爾多安政府果斷宣布與俄羅斯簽署S-400軍購協議,合同總額約22億歐元,涉及四套系統(兩套俄制、兩套土本土組裝)。
接下來的六年,土耳其徹底陷入了“騎虎難下”的境地:一邊是已經拿到手的S-400,卻一直不敢完全啟動,就怕徹底惹毛美國;另一邊是沒了F-35戰機,還一直被美國在國防領域制裁,國內做軍工的企業損失了幾十億美元,空軍現代化的進度也被拖得死死的。
土耳其的小算盤
土耳其突然要“退貨”,核心目標其實就一個,以便能夠重新加入美國第五代戰斗機F-35項目,這凸顯出土耳其希望繼續推進與美國關系緩和的意愿。用放棄S-400當籌碼,修復和美國的關系,重新加入F-35項目,同時讓美國解除國防領域的制裁。在埃爾多安現在的利益賬本里,算是一筆劃算的買賣。
F-35對土耳其來說是“必需的”。作為還算是北約里的軍事大國,土耳其空軍長期靠老戰機撐著,自己研發五代機更是遙遙無期。F-35不只是一款先進的戰斗機,更代表著土耳其在北約里的地位。沒了F-35,就意味著土耳其在北約里的軍事話語權會大大降低。另外,讓土耳其警惕的是,鄰國希臘已經定了要買40架F-35,這讓土耳其在這一地區的制空權壓力陡增。
還有,美國的制裁讓土耳其的國防工業日子很難過,那些參與F-35生產的企業,不僅丟了長期合同,已經投進去的研發資金也打了水漂。一位土耳其高級外交官近期表示,如果達成,預計相關制裁將于明年解除。
而在今年9月,埃爾多安訪問美國的時候,特朗普已經暗示過,不反對土耳其買F-35,這讓土耳其看到了機會。
美國對土耳其的態度一直很明確,也很強硬,認為S-400是土美關系的“絆腳石”,放棄S-400是重新加入F-35項目的唯一前提。12月初,美國駐土耳其大使巴拉克直接在社交媒體上劃了底線:“按照美國的法律,土耳其必須停止使用并放棄S-400系統,才能重新加入F-35項目”。
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俄羅斯反應
俄方面的回應和土耳其所說不同。
報道稱,土耳其總統埃爾多安據稱上周在土庫曼斯坦同俄羅斯總統普京舉行的會晤中,討論過S-400的問題。但克里姆林宮則否認兩國領導人在會晤中討論過此類請求。
俄羅斯問題專家說,考慮到俄烏沖突中的損失,這四套系統大概占俄羅斯軍隊現有S-400總量的五分之一,要是能收回來,直接就能用在保護海軍基地、機場這些關鍵設施上,提升戰場的防空能力。
換句話說,同意不同意土耳其退貨,其實對俄羅斯來說影響不大。
對土耳其來說,最大的風險就是“竹籃打水一場空”。要是俄羅斯拒絕退貨,或者雙方談崩了,土耳其就會同時得罪美國和俄羅斯,既拿不到F-35,又可能失去俄羅斯在能源、地區事務上的支持。就算俄羅斯同意退貨,美國也可能找個“處置方式不符合要求”的理由,拖著不解除制裁,畢竟土耳其和美國之間的信任裂痕不是一天兩天能修復的。
不過,這種買了十年要求退貨的行為,已經在國際社會成為了一個笑話。
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