調(diào)解國際沖突,向來是中美的主場賽道,可日本這個彈丸島國,偏要硬擠分一杯羹。
日前,日本內(nèi)閣官房長官木原稔突然表示,高市政府正在考慮在外務(wù)省設(shè)立一個機構(gòu),專程處理國際沖突的調(diào)解以及和平解決事宜。
木原稔強調(diào),現(xiàn)在國際社會上沖突不斷爆發(fā),通過調(diào)解等手段預防危機的重要性就逐步凸顯出來了,所以日方也計劃利用外務(wù)省和各地方部門的專業(yè)知識,“積極、妥善”地參與到和平調(diào)解當中。
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(日本內(nèi)閣官房長官木原稔)
《聯(lián)合國憲章》有明確規(guī)定,五常背負著維護國際和平與安全的核心職責,所以調(diào)解沖突和爭端,是中美俄等大國的權(quán)力和責任。不管別國做到?jīng)]有,中國在這一點上始終責無旁貸。今年五月份,國際調(diào)解院落地中國香港,成了全世界第一個以調(diào)解方式解決爭端的法律組織。
而如今日本非要另起爐灶,本質(zhì)上就是在和中國搶這個國際調(diào)解的蛋糕。而這個蛋糕的背后,象征的是國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。
日本外交向來有兩條緊箍咒,一條是戰(zhàn)后和平憲法的專守防衛(wèi)約束,另一條是美日同盟里的“美主日輔”定位。但只要能成功設(shè)立這個沖突調(diào)解機構(gòu),就有望直接突破這兩層束縛。
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(日本外務(wù)省)
對日本這個沒有勇氣承認歷史的國家來說,他們的調(diào)解野心,從來不可能是單純的道德訴求,只是一種對接自身利益的戰(zhàn)略布局。
日本多年謀求安理會常任理事國席位,卻因二戰(zhàn)歷史污點受阻。而沖突調(diào)解,就是它洗白形象、積累政治資本的捷徑,如果能把所謂的“和平貢獻”整合起來,成為一個官方機構(gòu)的系統(tǒng)性成果,之后再聯(lián)合G7盟友造勢,就有望抵消這些歷史爭議。
此外,其還想借所謂的“中立斡旋”,來制造對華制衡。美日在印太打造防務(wù)體系,側(cè)重于軍事圍堵,但容易引發(fā)東盟國家的反感。在這樣的背景下,日本搞所謂的沖突調(diào)解,恰好就補上了這個短板。到時候在南海,它可以以“第三方中立者”身份介入中菲、中越爭端,用和平談判的名義稀釋中國的主權(quán)訴求;在南亞,通過調(diào)解印巴矛盾,鞏固與印度的軍事合作,同時拉攏巴基斯坦,破壞中國的巴鐵紐帶。這種組合拳,比單純的艦機巡航更隱蔽,也更難應(yīng)對。
但值得注意的是,在中國已牽頭成立國際調(diào)解院的背景下,日本再提出設(shè)立專門的國際沖突調(diào)解機構(gòu),本質(zhì)上是缺乏實際價值的重復之舉,幾乎沒有真正的現(xiàn)實意義。
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