大皖新聞訊 12月23日,記者從淮南市政府新聞辦召開的發(fā)布會上了解到, “十四五”以來,淮南市立足能源城市、工業(yè)大市的基本市情,聚焦風(fēng)險防控和能力提升兩個核心,探索出一條具有淮南特色的應(yīng)急管理新路徑,實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動防范、從單打獨斗到協(xié)同共治的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)方面,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)同比“十三五”時期分別下降81.63%、67.66%、44.44%,未發(fā)生重大以上事故。自然災(zāi)害防范方面,全市年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例為0.0475%,年均每十萬人受災(zāi)人次1073.16人,均遠低于既定指標,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
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織密“責(zé)任網(wǎng)”
構(gòu)建協(xié)同高效應(yīng)急管理新格局
淮南市應(yīng)急管理局局長姚永在發(fā)布會上介紹,淮南市在完善安全責(zé)任體系上,嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,在全省率先以地方政府令出臺《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,壓實企業(yè)61項具體責(zé)任;印發(fā)《安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》,明確44家市直部門246項職責(zé),創(chuàng)新制定多項專項安全生產(chǎn)職責(zé)清單,推動責(zé)任落實無死角。
同時,淮南市安委辦會同相關(guān)部門成立督察暗訪組,開展暗訪督查,對問題線索緊盯不放、一抓到底。在風(fēng)險防控上,深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,開展城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車等重點領(lǐng)域“一件事”全鏈條整治,完成化工園區(qū)安全風(fēng)險等級創(chuàng)建和煤礦安全生產(chǎn)標準化驗收。
此外,淮南市應(yīng)急指揮中心建成投用,實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)場六級縱向聯(lián)動,橫向接入多部門超7萬路視頻信號,構(gòu)建起立體化、智能化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);固化10項災(zāi)害應(yīng)對工作機制,高效處置多輪災(zāi)害險情,14起避險案例被應(yīng)急管理部收錄;健全支撐保障體系,構(gòu)建應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò),建強112支應(yīng)急救援隊伍;織密共建共治體系,推行“應(yīng)消合一”“隊站一體”模式,開展多形式安全宣傳培訓(xùn),營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。
擰緊“監(jiān)督閥”
健全常態(tài)長效安全管理新機制
為確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處,淮南市還將應(yīng)急監(jiān)督體系建設(shè)擺在突出位置,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的管理機制。
在督察督導(dǎo)上,成立暗訪督察組,將安全生產(chǎn)工作落實情況、重點隱患排查整治情況納入常態(tài)化暗訪內(nèi)容,定期交辦、通報;對11個縣區(qū)(園區(qū))開展全覆蓋安全生產(chǎn)督導(dǎo),實行清單化閉環(huán)式管理。同時,安全生產(chǎn)工作被列為市委、市政府常態(tài)化綜合督查和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟運行等工作同部署、同檢查、同考核,樹立鮮明工作導(dǎo)向。
此外,淮南市將安全生產(chǎn)工作融入市委巡察和府檢聯(lián)動范圍,專業(yè)人員跟組巡察各縣區(qū)(園區(qū))、有關(guān)部門工作落實情況;建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動”機制,及時移送相關(guān)線索。
筑牢“防護墻”
治理模式向事前預(yù)防深度轉(zhuǎn)型
姚永介紹,淮南市堅持關(guān)口前移、源頭治理,系統(tǒng)實施本質(zhì)安全能力建設(shè),推動應(yīng)急管理治理模式向事前預(yù)防深度轉(zhuǎn)型。
在源頭管控上,將應(yīng)急、消防等部門納入市自然資源和規(guī)劃委員會,把安全作為新項目引進、園區(qū)布局、企業(yè)選址的硬性前置條件,嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度;動態(tài)消除存量風(fēng)險,關(guān)閉退出不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),推動瓶裝液化氣企業(yè)整合。在硬件提升上,搶抓政策機遇,完成105個老舊小區(qū)庭院和403.6公里市政老舊燃氣管網(wǎng)更新改造,更新住宅老舊電梯286臺,督促各類場所安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。
在科技賦能上,為1087家涉焊單位2881臺電焊機實施“加芯賦碼”改造,實現(xiàn)826臺“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控全覆蓋,建成多個安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”提升監(jiān)管效能。在基礎(chǔ)工程上,推動化工園區(qū)風(fēng)險等級達標、煤礦智能化建設(shè),修繕農(nóng)村公路安全設(shè)施2138.9公里,改造危橋27座,消除一批長期存在的安全隱患。
大皖新聞記者 張安浩 文/圖
(安徽網(wǎng))
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