投產即轉化，東營市完成首單小流域水土保持生態產品價值轉化交易

近日，河口區草橋溝小流域水土保持生態產品價值轉化一年經營權轉讓項目，在東營市公共資源交易中心順利完成交易，東營新合灣農業投資有限公司以60萬元獲得該小流域（新合村）一年期“文旅休閑”經營權。此次交易實現了“完工即交易、投產即轉化”，標志著東營市在生態清潔小流域生態產品價值實現機制創新上取得突破性進展。

生態清潔小流域是以不超過50平方公里的流域為單元的綜合性生態治理模式，通過統籌山水林田路村等要素，實施水土流失防治、水質改善和生態系統構建，形成水土資源保護與生態功能提升的協同體系，其核心任務包括“治山保水、治河疏水、治污潔水、以水興業”。

作為東營市2025年唯一的省級水土保持生態清潔小流域示范工程，在河口區草橋溝小流域水土保持項目謀劃勘察階段，東營市就將項目價值實現擺在首位，圍繞小流域項目建設與生態產品價值轉化“同時設計謀劃、同時建設施工、同時投產轉化”的目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率轉化協同推進。

六合街道新合村位于河口區西郊，依托緊鄰城區的地理位置優勢，當地已形成一定規模的農家樂、農村旅游、休閑娛樂等特色產業。落地于此的草橋溝小流域水土保持項目，對695.84公頃土地進行保土耕作，對15條7.82公里溝道進行治理，配套建設了前溝村排水涵、后溝節制閘、河民路北出水口等3座水工建筑，并對1.05公里生產路進行了改造，對1座坑塘進行了整治。此外，項目還建設水保林工程2.50公頃，疏林補植5.53公頃。一系列措施，顯著提升了該區域的水土保持功能，有效改善區域生態環境。

良好的生態資源、獨特的區位優勢，為小流域綜合治理實現“投產即轉化、完工即交易”奠定了良好基礎。

在東營市水務局的指導下，河口區水利局作為草橋溝小流域項目實施主體，積極與當地公共資源交易中心進行對接，率先開展項目生態產品價值核算。經委托專業機構評估，草橋溝小流域新合村范圍內每年水土保持生態產品總價值達76.52萬元，其中物質供給類價值6.66萬元、調節服務類價值4.84萬元、文化服務類價值65.02萬元。

專業的評估測算，科學量化生態產品價值，為項目生態效益向經濟效益的精準轉化提供了科學依據。

經過東營市水務局、河口區水利局、東營市公共資源交易中心、河口區六合街道、新合村等多方論證，在河口區草橋溝小流域水土保持項目推進同時，部署草橋溝小流域水土保持生態產品一年期“文旅休閑”經營權的出讓，年參考價60萬元。經過掛牌公示等一系列流程，東營新合灣農業投資有限公司最終以60萬元成交價，成功受讓該小流域（新合村）水土保持生態產品（文化服務—休閑游憩）一年期“文旅休閑”經營權。

交易資金設立專用賬戶，專款專用于流域生態維護、村集體基礎設施建設及村民分紅，讓生態保護者獲得合理回報，推動群眾從生態建設“旁觀者”轉變為“參與者”與“受益者”。

作為第二輪國家生態產品價值實現機制試點城市，東營市此次“投產即轉化”的成功實踐，不僅盤活了小流域生態資源，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑，更構建起政府主導、企業參與、市場運作、村民共享的生態產品價值實現新模式，形成了“生態改善—產業發展—價值實現”的良性循環。下一步，東營市將持續深化生態清潔小流域建設，強化交易全過程監管，完善收益分配機制，不斷提升生態產品價值實現水平，為鄉村全面振興與共同富裕注入強勁生態動能，為生態產品價值實現機制建設貢獻更多“東營方案”。（大眾新聞記者 張園園）