從“打補丁”到整體煥新，萬人社區如何擺脫“外墻之困”？

從“補丁式”修補到整體煥新，從資金籌措困難到千萬元專項款落地，一場持續數年的外墻修繕攻堅戰，不僅化解了特大型社區的安全頑疾，為居民筑起了“安全防護墻”，更是勾勒出上海社區基層治理的溫度與效能。

位于上海松江區九里亭街道的奧林匹克花園小區（下稱“奧園”），在居民入住后不過五年，便陸續出現外墻脫落問題，不僅讓樓棟外觀變得“斑駁破舊”，更給樓下散步的老人、玩耍的孩子及停放的車輛帶來安全風險。

12月23日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從九里亭街道獲悉，近日，隨著奧園三期最后一棟樓宇外墻修繕完工，這個建筑面積達75萬平方米、居住近1.8萬人的特大型社區終于徹底告別了困擾多年的外墻安全隱患。

修繕后的奧林匹克花園小區 本文圖均為 九里亭街道 供圖

外墻之困陷入“資金僵局”

作為松江區典型的萬人聚居社區，奧園于2009年交付，共有164個自然樓棟，因開發周期跨度大，不同樓棟房齡差異明顯。其中，三期樓棟早在2010年便陸續出現外墻保溫材料開裂、空鼓現象，部分區域甚至發生小塊脫落。

“之前修反復、反復修，墻上總是‘打補丁’，看著鬧心不說，出門總擔心頭頂掉東西。”居民王女士的話道出了不少住戶的擔憂。彼時，開發商與物業公司的“局部修補”僅能暫時掩蓋問題，而徹底解決所需的巨額資金始終難以落實，“外墻安全”成了社區治理中的“硬骨頭”，也成了居民心頭懸著的“煩心事”。

施工前

2021年經媒體報道后，屬地居委曾聯系街道和開發商協商解決問題。經專業檢測，小區樓棟的外墻采用了無機保溫砂漿工藝，存在保溫層粘結強度低、網格布設置不規范等缺陷，且因滲水導致保溫效果大幅削弱，受熱脹冷縮影響，墻體空鼓、脫落風險持續加劇。如果要徹底解決外墻脫落問題，就得把原有外墻全部鏟掉，重做保溫層，涉及大量人工、垃圾清運、綠化修復等費用。

經過多方協調，開發商表示愿意承擔維修費用。但經過測算，費用預計將達8000萬元，這讓開發商感到難以承受，并表示能否將維修資金壓縮。此外，要剝離無機保溫砂漿外墻會產生大量揚塵，也會影響居民生活。大修一度陷入停滯。

錢從哪兒來？如何修繕不擾民？

轉機發生在2024年，九里亭街道考察發現松江區一些小區和公共大樓的外墻維修使用了一種高分子滲透型聚合物。這種環保材料可以對掉落的外墻保溫層進行修復，同時原有外墻可以繼續保留，這樣減少了很多工序，不僅將維修費用從8000萬元降為3000萬元，還能減少施工對居民的影響。

為了切實推動問題解決，街道黨工委委員、辦事處副主任陳彪還帶隊趕赴開發商總部所在地北京，與企業面對面交流，了解企業在項目推進過程中遇到的政策瓶頸和實際經營困難，并針對企業關心的項目審批流程優化問題，及時聯系了相關專家和上級部門為其提供政策解讀和指導。同時，街道向該開發商闡述了奧園三期外墻修繕工作重要性和迫切性，以及盡快妥善解決這一系列問題應該踐行的社會責任。最終，開發商同意全額承擔修繕費用。

解決了“錢從哪來”，“怎么修得好、不擾民”成了新的考量。街道發展辦主任周靜表示，為找到最優解，街道牽頭組建“多方協商組”，邀請開發商代表、居委會、業委會、物業公司及居民代表共同參與，專程赴小昆山鎮社區文化活動中心、云山一村等已完成類似修繕的社區實地考察，對比不同工藝的效果、工期與擾民程度，最終確定“新工藝整體修繕”方案。

施工完成后

新工藝扛住臺風“考驗”

2024年，街道先選取120-122號樓棟作為試點先行施工。修繕完成后不久，臺風“貝碧嘉”“普拉桑”接連影響上海，試點樓棟的新外墻經受住了新工藝的考驗。“臺風天過后特意去樓下看了，墻一點事沒有，比以前結實多了！”居民張女士表示。

方案得到了居民們和開發商的認可。2025年，歷經5個多月的施工，奧園三期前后共涉及23幢樓宇、總面積近13.5萬平方米的修繕工作全部完成，各項質量標準達到預期。

如今走進奧園三期，居民感慨出門也不用再“抬頭看墻”，“不僅安全了，小區顏值也提升了，住得更舒心了”。九里亭街道表示，將繼續聚焦居民的“急難愁盼”，以更扎實的工作作風及治理方案為萬人社區的美好生活“添磚加瓦”，續寫更多民生溫暖篇章。