“免申”非“免審” 有企業涉材料作假被拒

為了鼓勵用人單位積極招用就業困難群體，促進社會公平穩定，政府會為吸納就業困難人員企業分擔人力成本，對企業直接進行崗位補貼和社保補貼。最近，有一位企業負責人向我們反映說，這項應該“免申即享”的政策，自己提交了很多材料后卻被拒絕了，這到底是怎么回事呢？

市民張女士向我們反映說，她開了家網店，招聘的人員中有就業困難人員，應該可以享受人社部門每月2000多元的崗位補貼和社保補貼，而且是免申即享。但當她在“一網通辦”里填好了相關資料提交后，11月，一名自稱是浦東新區就業促進中心審計老師的人用私人微信加了她，問她要了很多資料，甚至還來電話問她進料渠道等情況，這讓她很是疑惑。

“她問我要了企業的銀行流水、營業執照、我的身份證，然后還要企業上下游的聊天記錄。”張女士回憶說。開始她還提供了一些材料，后來就沒有再回復對方的微信。到12月12日的時候，張女士接到了浦東新區就業促進中心的電話，告知她的補貼申請被拒了，目前，在一網通辦上可以看到申請結果顯示為“辦結”。

張女士認為，她之所以會被拒，因為她沒有回復對方微信。但她不回復也是有理由的，因為整個過程雙方都沒有見面，僅憑微信聊天她無法確認審計老師的身份，也擔心自己和企業的信息安全。為此，她也曾電話聯系過浦東就業促進中心，被告知，確實是他們委托的審計單位。

浦東就業促進中心工作人員回復說：“是不是一個會計師事務所跟您聯系，叫久信。那這邊是我們委托的。”

記者隨后也找到了浦東新區就業促進中心，得到的卻是另一個說法。負責人介紹，他們已經查實，系統確實匹配到了張女士開辦的企業，有聘用就業困難人員的情況，并啟動了企業享受崗位補貼和社保補貼的流程，但這并不意味著發放補貼前不需要審核。而企業是否真實經營，是否真實用工，是審核的重點。

浦東新區就促中心審計稽核科科長張偉解釋：“這個‘免申即享’并不代表是‘免審即享’，比如說它新成立的，用工只有一個人，然后很難發現它有經營的痕跡，或者沒有明確的經營場所，這種企業我們一般會用第三方審計來確定用工和經營的真實性。”

而審核的工作，由每年區財政公開招投標采購來的第三方審計單位來執行，中標名單會在政府采購網上公示。第三方審計以飛行檢查為主，不會明確提出需要企業提供哪些材料，只要企業能證明經營真實性和用工真實性即可。但就是在這第三方審計中，張女士的企業被發現遞交的佐證材料涉嫌作假。

“審計公司跟她聯系時，她陳述暫時沒有經營場所，于是審計征詢是否可以加微信。她后來提供了一個經營場所的銀行回單，但我們在核查中發現這個回單有修改痕跡。”張偉表示，“本著對失業保險基金負責的態度，審核部門駁回了其申請。”

就業促進中心方面強調，失業保險基金是國家社會保險基金中的重要組成部分，除了用于給失業人員發放失業保險金以外，還包括對靈活就業人員發放社保補貼和崗位補貼，以及對企業招用就業困難人員發崗位補貼和社保補貼。免申，是為了方便企業，但人社部門還是會通過大數據抓取，以及人工審核等手段多管齊下，來確保補貼不被冒領或濫用。

“我們不會要求企業提供完整的財務憑證，企業可以甄選能提供的材料。個人的銀行賬號一般只用于核查工資流水是否正常，第三方會計事務所會對材料負責并上傳系統。”張偉補充說。

相關部門也表示，后續他們會進一步完善第三方審計的核查流程，并公開告知企業，避免企業和個人產生不必要的誤會。同時也提醒，誠信是企業的生命線，如果個人或企業試圖以任何方式騙取社會保險待遇，都會被認定為失信行為，后續不僅可能會受到經濟處罰，情節嚴重的還會受到法律制裁。

補貼免申即享，但并不是就此免除審核，而是讓數據多跑路，減少人的奔波。它既要求政府主動服務，也要求企業必須守住依法誠實經營的底線。讓政策精準找到最需要的人，才能實現穩就業與促發展的良性循環。

看看新聞記者: 陸熠

編輯: 張予洋

視頻編輯: 劉奕達

攝像: 丁家偉

責編: 李吟濤