據(jù)外媒消息,法國(guó)2026年預(yù)算談判正式破裂,政府計(jì)劃通過(guò)一項(xiàng)特別法案,將當(dāng)前預(yù)算延長(zhǎng)至明年。
此次預(yù)算談判僵局背后,是法國(guó)政壇持續(xù)的碎片化困境,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨聯(lián)盟在議會(huì)不掌握絕對(duì)多數(shù)席位,導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)政政策推進(jìn)受阻,這也讓法國(guó)陷入了政府更迭頻繁的惡性循環(huán)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的一位發(fā)言人表示,此舉將確保國(guó)家資金供應(yīng)持續(xù)到明年1月,為后續(xù)談判預(yù)留緩沖空間,同時(shí)重申“政府愿意給最終談判一個(gè)機(jī)會(huì)”。
這項(xiàng)過(guò)渡性法案預(yù)計(jì)將于周二在議會(huì)兩院獲得通過(guò),暫時(shí)避免出現(xiàn)政府“斷供”的尷尬局面。
據(jù)馬克龍總統(tǒng)發(fā)言人透露,馬克龍?jiān)趦?nèi)閣會(huì)議上明確表態(tài),新預(yù)算必須“堅(jiān)持5%的赤字目標(biāo),并為我們的優(yōu)先事項(xiàng)提供資金”。
預(yù)算部長(zhǎng)則敦促議員們?cè)?月底前就2026年預(yù)算達(dá)成妥協(xié),該預(yù)算中包含針對(duì)高收入群體的增稅措施。
其中備受爭(zhēng)議的“祖克曼稅”(巨富稅)被視為實(shí)現(xiàn)“稅收公平”的關(guān)鍵舉措,她在周日晚間接受BFM廣播公司采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),目標(biāo)是“制定一份真正的預(yù)算,而不僅僅是最低限度的預(yù)算”,以此恢復(fù)市場(chǎng)對(duì)法國(guó)財(cái)政的信心。
值得注意的是,在此次預(yù)算糾紛中,兩位政府首腦的相關(guān)努力均以失敗告終。
法國(guó)總理勒科爾尼希望動(dòng)用憲法第49條第3款特殊權(quán)力,阻止預(yù)算案繞過(guò)最終投票強(qiáng)行通過(guò)。
而動(dòng)用這一權(quán)力,將要求政府在隨后的信任投票中成功過(guò)關(guān),這一“終極武器”的使用也往往成為政治危機(jī)的導(dǎo)火索,此前多任總理均因此陷入執(zhí)政困境。
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事實(shí)上,此前法國(guó)已有兩位總理因預(yù)算案爭(zhēng)議而下臺(tái)。勒科爾尼本人也曾因同樣的原因短暫辭職,不過(guò)之后被馬克龍重新任命。
他成為馬克龍開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期以來(lái)的第五位總理,短短兩年半內(nèi)的頻繁換相,也凸顯了法國(guó)政治格局的動(dòng)蕩。
勒科爾尼于10月中旬提交了他的第一份預(yù)算草案,當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是將赤字降至GDP的4.7%。但最新版本的預(yù)算草案中,赤字目標(biāo)已被提高至5.3%。
法國(guó)央行行長(zhǎng)上周發(fā)出嚴(yán)厲警告:“超過(guò)GDP 5%的赤字對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的”。
他進(jìn)一步指出,若不及時(shí)解決預(yù)算和債務(wù)問(wèn)題,法國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨“逐漸窒息”的風(fēng)險(xiǎn),尤其是持續(xù)上升的利率負(fù)擔(dān),已推高了家庭和企業(yè)的借貸成本,還導(dǎo)致資金從國(guó)防、環(huán)保等優(yōu)先事務(wù)中轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前,法國(guó)負(fù)債規(guī)模已高達(dá)3.5萬(wàn)億歐元,創(chuàng)下歷史新高,這一數(shù)值相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的117%。
該數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超歐元區(qū)60%的紅線標(biāo)準(zhǔn),高企的債務(wù)不僅加劇了財(cái)政壓力,也讓法國(guó)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景愈發(fā)擔(dān)憂(yōu),儲(chǔ)蓄意愿上升而消費(fèi)、投資趨于謹(jǐn)慎。
據(jù)預(yù)測(cè),2025年法國(guó)赤字將進(jìn)一步攀升至5.4%,國(guó)際貨幣基金組織更是警告,若政策不作調(diào)整,2026年赤字率可能擴(kuò)大至5.8%。
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已率先用腳投票,近期惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾兩家全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均將法國(guó)的信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“A+”,穆迪雖維持評(píng)級(jí)但將展望下調(diào)至“負(fù)面”,直指法國(guó)治理能力削弱和結(jié)構(gòu)性改革倒退風(fēng)險(xiǎn)。
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