作為美國在外交上的二號人物,國務卿魯比奧的發言往往代表著美國政府和特朗普在外交上的態度,12月19日,魯比奧舉行了自就職以來的,首次的年度記者會,就美國這一年來的外交成果進行了發言,并回答了外交關系的一些重要問題。而在這次會議上,魯比奧也重點談到了和中國的關系,可以概括為一句話,那就是要維系和中國的關系。
12月19日魯比奧召開的記者會,算是特朗普第二次上臺以后,在美國優先旗幟下一年外交工作的全面總結。在長達兩個小時的記者會上,魯比奧先重點介紹了這一年來美國在緩解俄烏沖突、巴以沖突中都干了些什么,還特意講明了對委內瑞拉施加軍事壓力的原因。
在正式的發言中,魯比奧并沒有提到中國,但是在記者提問環節,魯比奧還是回答了有關中美、美日、中日之間的相關問題,算是現在美國政府在對待亞洲地區問題上的一個總體的綱領和傾向。
魯比奧在對華政策上的表態是,中國如今是、未來也將是富裕強大的國家,更是地緣政治中的重要因素。美國必須與中國維持關系、開展交往,并探尋可合作的領域。
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應該說,從魯比奧的這一段簡短的表態中,可以得出三個層面的意思。首先,就是肯定中國的國際地位,也就是第一句話,中國如今是、未來也將是富裕強大的國家。
都知道修昔底德陷阱,而如今,曾經的世界老大已經承認了中國的地位,說明美國在與中國的這幾輪交鋒中,尤其是今年以來兩國的貿易戰來看,美國已經不可能在短時間內、靠著單一的手段來壓倒中國了,頂多就是打一個平手,所以,美國不得不承認中國的國際地位。
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而第二層意思,就是要和中國聯手。魯比奧說,中國是地緣政治中的重要因素,這里所說的地緣政治,當然目前在美國看來是指亞洲的,乃至于只是東亞和西太平洋地區。
這么說的意思,是有很大程度特朗普是想和中國劃分勢力范圍的意思。為什么這么說?一個當然就是中國軍事力量的日益強大,這是在軍事界所共知的。在海軍方面,中國確實和美國有一些差距,尤其是在航母方面,雖然中國已經三艘航母服役,但也必須承認和美國是有差距的。
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但是在空軍方面,中國的六代機已經開始有至少三款開始試飛,而美國的六代機還不知道在哪里。只要假以時日,當中國的六代機開始服役的時候,也就是中國制空權將要超過的美國的時候。
但縱然如此,在中國近海岸,美國想要來討點便宜,那也是不能夠的。所以,特朗普出于各方面的考慮,也開始了美國戰略重心的轉移。12月4日發布的最新的《國家安全戰略》報告就是最好的證明。
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在這份33頁的報告中,通篇都貫穿著“實利優先”的核心原則。在報告中,直接明確了,美國不會再向過去那樣,扛起整個世界秩序,而是只在涉及到本土利益、核心利益的時候,才會采取行動。
那美國的戰略重心轉移到哪里了?那就是西半球和南美洲,從特朗普今年以來的種種行動看,特朗普已經在這么做了。一個就是放棄了烏克蘭的援助,因為這是美國目前在歐洲最大的一個包袱,必須放下包袱,輕裝上陣。
第二個,就是從各國撤軍。美二戰后,在國外擁有軍事基地最多的,無疑就是美國,目前擁有海外軍事基地的國家大約有十幾個,而據美國自己在2023年的《基地結構報告》中顯示,當時美國在海外的80多個國家和地區設有大約750個軍事設施。
在這些750多個軍事基地中,駐扎著大約17萬的現役軍人,數量超過了其他所有國家的總和數倍。美國已經開始了撤軍的大規模行動。比如對歐洲,把原來駐在歐洲的美軍從9萬人減少到6萬人。在10月29日,美軍就已經撤回了駐扎在在羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和斯洛伐克的一個步兵旅,大約3500人。
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在亞洲也是這樣的。美國計劃,要分批次撤離駐沖繩的美軍規模,計劃到今年年底,從1.9萬人減至約1萬人,而將這些人轉移到關島、夏威夷和澳大利亞,實際上也是美國在亞洲地區戰略收縮的一種表現。
但是對于魯比奧這種頗有點劃江而治味道的言論,中國應該如何應對,那就是魯比奧話中的第三層意思,也就是美國必須與中國維持關系、開展交往,并探尋可合作的領域。
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再結合上本次魯比奧對于美日關系的發言,這一番言論就比較有深意了。對于日本,魯比奧說,日本是美國非常親密的盟友,中日之間的緊張關系長期存在,是亞太地區需要平衡的動態因素之一。
這里,魯比奧首先肯定的還是美日關系,因為目前縱然美國的戰略轉移發生了轉移,但也并不意味著美國就要完全從亞太地區抽身,而日本就是其留在這一地區對中國做出最后的制衡的最重要棋子。
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所以,美國目前最理想的狀態就是,既不希望日本像前段時期一樣,積極主動地挑釁中國,但也不希望中國通過武力改變現狀。美國的最大愿望就是保持現狀。
因此,對于高市早苗之前在臺灣問題上的激進言論,特朗普專門給她打電話,告訴她不要輕舉妄動,必須依照美國的立場。而當中日戰機發生對峙事件之后,美國也還是和日本一起,搞了一個空軍聯合演習,甚至還動用了B-2轟炸機。
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此外,美國在12月19日,國會還通過了一份高達111億美元的對臺軍售,甚至包括M109A7自走炮、"海馬斯"遠程打擊系統等先進武器,也創下了美國對臺軍售單筆金額歷史新高。這些都說明,特朗普有意進行戰略收縮,但在亞太地區,還是在使一些小手段在給中國使袢子。
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