養(yǎng)老金被挪用，農(nóng)民補(bǔ)貼成“唐僧肉”？明年養(yǎng)老金還能照常上漲嗎

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400多億養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和40多億惠農(nóng)補(bǔ)貼，竟被地方政府悄悄挪去還債、發(fā)工資。

這不是謠言，而是審計(jì)署2025年12月22日最新整改報(bào)告里白紙黑字寫明的事實(shí)。

13個(gè)省份把本該發(fā)給老百姓的養(yǎng)老錢，當(dāng)成“應(yīng)急提款機(jī)”，拿去填補(bǔ)財(cái)政窟窿。

16個(gè)省份175個(gè)縣，截留農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)貼款，最長一筆拖了整整9年沒發(fā)。

這些錢不是小數(shù)目——光是被挪用的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就高達(dá)406.26億元。

惠農(nóng)補(bǔ)貼被挪走41.64億元，專項(xiàng)債和特別國債也被擠占超700億元。

錢去哪兒了？多數(shù)流向了“三保”支出——保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

聽起來挺正當(dāng)，但問題是：這些本不該動(dòng)的錢，一旦被挪用，農(nóng)民和老人就成了犧牲品。

有人可能覺得，“反正政府也是為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)”，可這邏輯根本站不住腳。

養(yǎng)老金和惠農(nóng)補(bǔ)貼是專款專用的救命錢，不是地方財(cái)政的“備用金”。

當(dāng)一個(gè)縣連公職人員工資都發(fā)不出，卻還能從農(nóng)民口袋里摳錢，說明制度漏洞已經(jīng)大到危險(xiǎn)的地步。

更諷刺的是，有些地方一邊拖欠農(nóng)戶補(bǔ)貼，一邊還在搞形象工程、修廣場(chǎng)、建辦公樓。

審計(jì)署這次點(diǎn)名通報(bào)，不是第一次發(fā)現(xiàn)這類問題，但整改力度前所未有。

截至2025年9月，已追回被挪用的養(yǎng)老基金130.83億元，惠農(nóng)補(bǔ)貼也歸還了37.37億元。

社保中介幫不符合條件的人違規(guī)參保？人社部已在全國開展專項(xiàng)整治，追回1.22億元。

有人篡改檔案提前退休騙領(lǐng)養(yǎng)老金？25個(gè)省份追回3.37億元，涉及1.9萬人。

專項(xiàng)債被挪用？65個(gè)地區(qū)已歸還142.49億元，并設(shè)立專戶加強(qiáng)監(jiān)管。

特別國債資金被亂花？3個(gè)省份收回43.59億元。

連虛報(bào)套取家電補(bǔ)貼的企業(yè)也沒逃過——云南一地就追回442萬元，取消23家企業(yè)資格。

稅務(wù)部門也查出“過頭稅費(fèi)”問題，28個(gè)省份退還多收的稅款及滯納金331.89億元。

這些數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)普通家庭的等待與失望。

一位河北老農(nóng)曾對(duì)記者說：“補(bǔ)貼說好每年春天到賬，結(jié)果等了三年，村干部只說‘上面沒錢’。”

沒人告訴他，錢其實(shí)早就撥下來了，只是被挪去發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績效獎(jiǎng)金。

這種事一旦曝光，傷害的不只是經(jīng)濟(jì)利益，更是政府公信力。

老百姓對(duì)國家的信任，是靠一分一厘的公平兌現(xiàn)積累起來的。

一旦這筆賬被挪用、被拖欠，信任就會(huì)像沙塔一樣崩塌。

值得肯定的是，這次審計(jì)署不僅公布問題，還建立了整改銷號(hào)機(jī)制。

138個(gè)地方和單位收到整改清單，要求立行立改的問題98%已完成。

總共整改資金達(dá)1.04萬億元，出臺(tái)新制度1090多項(xiàng)，3420多人被處理處分。

但審計(jì)署自己也承認(rèn)：仍有部分問題“尚未整改到位”。

這意味著，還有人沒把農(nóng)民和老人的錢真正當(dāng)回事。

接下來的關(guān)鍵，不是看報(bào)告寫得多漂亮，而是看基層是否真的不敢再動(dòng)這筆錢。

制度再嚴(yán)，如果執(zhí)行打折扣，照樣形同虛設(shè)。

必須讓挪用者付出代價(jià)——不僅是退錢，更要丟官、坐牢。

全國人大確實(shí)該考慮專門立法，對(duì)挪用養(yǎng)老和惠農(nóng)資金的行為設(shè)定更重刑罰。

這不是危言聳聽，而是現(xiàn)實(shí)倒逼。

當(dāng)最弱勢(shì)群體的保障金都能被隨意挪用，說明權(quán)力缺乏有效約束。

陽光是最好的防腐劑，資金流向必須全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

每一筆補(bǔ)貼發(fā)放到誰頭上，每一分養(yǎng)老基金用在何處，都該能在網(wǎng)上查到。

只有透明，才能杜絕“暗箱操作”；只有追責(zé)到底，才能形成震懾。

這次審計(jì)風(fēng)暴是個(gè)開始，但絕不能是終點(diǎn)。

農(nóng)民種地不容易，老人攢養(yǎng)老金更難。

他們的錢，一分都不能少，一天都不能拖。

否則，再響亮的惠民口號(hào)，也不過是一張空頭支票。

挪用救命錢的人，不配坐在公職崗位上。

希望下一次審計(jì)報(bào)告里，不再有“截留”“挪用”“拖欠”這些刺眼的字眼。

參考資料：

審計(jì)署發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》