
為維護(hù)健康有序的旅游市場環(huán)境,保障旅游者合法權(quán)益,提升旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范,現(xiàn)就嚴(yán)禁導(dǎo)游獲取不正當(dāng)利益事宜,公告如下。
一、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)與職業(yè)道德
全省導(dǎo)游須遵守國家法律法規(guī),堅(jiān)守職業(yè)道德準(zhǔn)則,以提供優(yōu)質(zhì)、誠信、規(guī)范的導(dǎo)游服務(wù)為根本職責(zé)。應(yīng)自覺維護(hù)國家利益、行業(yè)聲譽(yù)和旅游者合法權(quán)益,不得從事任何損害公共利益、擾亂市場秩序、侵害游客權(quán)益的行為。
二、禁止獲取不當(dāng)利益行為
嚴(yán)禁導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)過程中,以任何形式獲取或變相獲取法律法規(guī)及合同約定之外的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,包括但不限于:
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制旅游者消費(fèi):不得通過言語威脅、行程刁難、服務(wù)歧視等方式,強(qiáng)迫、誘導(dǎo)或變相強(qiáng)迫旅游者進(jìn)入指定購物場所、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
2.索取或收受回扣、傭金:不得從旅游經(jīng)營者(如購物店、餐飲店、自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營者等)處,以“停車費(fèi)”“人頭費(fèi)”“購物提成”“績效獎勵”等名目,索取或收受任何形式的回扣、傭金。
3.索要或騙取小費(fèi):不得以任何理由向旅游者明示或暗示索要小費(fèi),不得因旅游者未支付小費(fèi)而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或提供歧視性服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得旅游者自愿給予的小費(fèi),應(yīng)遵循自愿、適度原則,并符合相關(guān)規(guī)定。
4.虛報(bào)費(fèi)用、侵占團(tuán)款:不得在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行中虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占交通、餐飲、門票等各項(xiàng)旅游費(fèi)用,不得挪用、克扣旅行社安排的團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)。
5.與經(jīng)營者串通欺詐:不得與不法經(jīng)營者串通,通過銷售假冒偽劣商品、虛高定價(jià)、以次充好等手段,欺詐旅游者以謀取私利。
6.利用職務(wù)之便謀取其他私利:不得利用安排行程、提供服務(wù)等職務(wù)便利,為本人或他人謀取合同約定外的任何不正當(dāng)利益。
三、旅行社嚴(yán)格落實(shí)用人單位主體責(zé)任
各旅行社應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對所屬導(dǎo)游的管理責(zé)任:
1.建立健全導(dǎo)游招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬及傭金管理制度,保障導(dǎo)游合法勞動報(bào)酬,杜絕“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式。
2.與導(dǎo)游簽訂規(guī)范勞動合同或勞務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)規(guī)范、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和禁止行為。
3.加強(qiáng)對導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程的監(jiān)督,嚴(yán)格履行“一團(tuán)一報(bào)”,如實(shí)填報(bào)監(jiān)管平臺導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息記錄,要求導(dǎo)游帶團(tuán)開通平臺監(jiān)測系統(tǒng),對導(dǎo)游帶團(tuán)行為進(jìn)行跟蹤管理。
4.發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游存在獲取不當(dāng)利益行為的,應(yīng)立即制止、糾正,并依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、強(qiáng)化監(jiān)督與嚴(yán)厲懲處
1.歡迎社會監(jiān)督:鼓勵廣大旅游者及社會各界對導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游存在違規(guī)行為,請注意保留相關(guān)證據(jù)(如錄音、錄像、照片、合同、票據(jù)等),并通過以下渠道進(jìn)行舉報(bào)。
(1)向涉事導(dǎo)游所屬旅行社投訴;
(2)撥打旅游所在地區(qū)號+12345“政務(wù)服務(wù)便民熱線”反映投訴舉報(bào)具體問題;
(3)撥打所在地文化和旅游部門發(fā)布的“整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)”投訴舉報(bào)電話;
(4)通過“全國文化和旅游市場網(wǎng)上舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)”https://jbts.mct.gov.cn/home實(shí)名注冊提交線上投訴。
2.依法從嚴(yán)查處:各級文化和旅游部門將加大市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,一經(jīng)查實(shí)導(dǎo)游存在獲取不當(dāng)利益的行為,將依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等規(guī)定,視情節(jié)輕重,依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣或吊銷導(dǎo)游證等行政處罰。涉事旅行社也將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、倡導(dǎo)文明旅游
呼吁廣大旅游者選擇正規(guī)旅行社,簽訂規(guī)范旅游合同,理性消費(fèi),謹(jǐn)慎參與購物和自費(fèi)項(xiàng)目。遭遇強(qiáng)制消費(fèi)等侵權(quán)行為時(shí),應(yīng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)取證并依法維權(quán)。
營造風(fēng)清氣正的旅游環(huán)境需要全社會的共同努力。希望全體導(dǎo)游自覺遵守,各旅行社嚴(yán)格管理,廣大旅游者積極參與監(jiān)督,共同促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
特此公告。
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AUTHOR
編輯丨李佳怡來源丨黑龍江省文化和旅游廳市場管理處
一審丨邸佳俊二審丨 宋雪婷三審丨魏 強(qiáng)
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