七維布局，湖北擘畫“十五五”藍圖

七維布局，湖北擘畫“十五五”藍圖

文|清哲木

“確保加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展”——在2025年12月25日召開的湖北省委經濟工作會議上，這一目標被鮮明地提出。時值“十四五”圓滿收官、“十五五”即將開啟的關鍵歷史節點，湖北省省委經濟工作會議確定了明年七項重點經濟任務，從擴大內需到守牢底線，勾勒出湖北未來發展的清晰輪廓。

在宏觀政策表述背后，會議透露出一個鮮明信號：湖北的經濟發展模式正從以物為中心轉向以人為中心，高質量發展與民生福祉提升不再是兩道平行線，而是互為支撐的統一體。

湖北經濟工作會議的七維布局

哲木觀察注意到；會議確定，明年經濟工作抓好的重點任務有7個類別。

一是：著力把擴大內需作為戰略基點，切實穩住經濟基本盤。

二是：著力把科技創新作為重要引擎，切實推動新質生產力發展壯大。

三是：著力把轉型升級作為主攻方向，切實構建體現湖北優勢的現代化產業體系。

四是：著力把改革開放作為關鍵一招，切實激發高質量發展動力活力。

五是：著力把協調發展作為內在要求，切實推動城鄉融合發展和區域聯動發展。

六是：著力把為民造福作為價值追求，切實提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

七是：著力把守牢底線作為基本前提，切實以高水平安全保障高質量發展。

省委經濟工作會議明確的七大任務，構成一個環環相扣的有機整體。擴大內需作為戰略基點，科技創新作為核心引擎，轉型升級作為主攻方向，改革開放作為關鍵一招，協調發展作為內在要求，為民造福作為價值追求，守牢底線作為基本前提。

這些任務指向同一個目標：在“十五五”時期“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。湖北作為經濟大省，不僅要有“量”的合理增長，更要有“質”的有效提升。“十四五”時期，湖北經濟總量先后跨過5萬億、6萬億元臺階，五大支柱產業全部邁入萬億級。但省委經濟工作會議沒有停留在成績單上，而是敏銳地把握到“戰略地位整體躍升期、高質量發展關鍵轉型期、綜合優勢系統重塑期、基本建成支點加速沖刺期”這一“四期疊加”的階段性特征。

從“51020”先進制造業產業集群加速崛起，到武漢港集裝箱吞吐量居長江中上游首位，再到花湖國際機場建成投運、暢達全球，湖北在“十四五”期間打下堅實基礎。如今，“十五五”的七大任務布局，正是站在這一基礎上，謀求更高質量、更可持續的發展路徑。

科技創新引擎：點燃新質生產力的荊火種

“著力把科技創新作為重要引擎，切實推動新質生產力發展壯大。”省委經濟工作會議將科技創新置于顯要位置，這不是一句空洞的口號，而是有著明確的實施路徑。

湖北將圍繞“鍛造高能級科技力量體系、構建高水平成果轉化體系、高效能區域創新體系、高層次人才保障體系”四大體系持續發力。這些部署表明，湖北正從點狀技術突破轉向系統性創新生態構建。

從“武鄂黃黃咸科創大走廊”到“東湖科學城”，一系列標志性項目建設不僅承載著科技突破的使命，更是區域協調發展的重要支點。科技創新在湖北的經濟發展藍圖中，既是引領未來的引擎，也是連接當下與未來的橋梁。

產業體系重構：“老樹發新芽”與“小苗成大樹”

在湖北的現代化產業體系構建中，傳統產業與新興產業不是替代關系，而是共生共榮的生態體系。省委經濟工作會議明確提出“統籌‘三線并進’”：實施傳統產業煥新、新興產業倍增、未來產業先導工程。

傳統產業如何“老樹發新芽”？哲木觀察注意到，湖北省經信廳的思路是推動汽車、鋼鐵、石化等重點行業設備更新、工藝升級、數智賦能，而且傳統產業也在列。

新興產業如何“小苗成大樹”？ 湖北將鞏固提升光電子信息產業“獨樹一幟”的優勢，加快建設世界存儲之都，打造“武鄂黃黃”萬億光電子信息產業大走廊。同時壯大智能經濟，推動智能網聯汽車、智能手機等終端產業集聚，把湖北打造成全國數智經濟發展高地。

對于未來產業，湖北提出“提前搶賽道”，在具身智能、6G等領域早謀劃、早布局。這種前瞻性布局體現了湖北不甘于只是跟隨者，而是希望在未來的科技革命和產業變革中搶占先機。

湖北的產業轉型升級不僅是技術和市場問題，更是人才問題。“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈融合機制，正是打通產業鏈上下游、融合不同所有制企業、協同產學研各方的制度創新。

民本導向：從“投資于物”到“投資于人”的轉變

“著力把為民造福作為價值追求，切實提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。”省委經濟工作會議將民生提升到前所未有的戰略高度，這不是簡單的發展成果共享，而是發展戰略的根本轉向。

哲木觀察注意到；在湖北廣播電視臺官方賬號《唱遼闊》一篇文章中提到：湖北省委書記、省人大常委會主任王忠林主持研究推進2025年十大民生項目建設時談到：“換位思考，真正把民生實事辦到群眾心坎上。”同時“堅持盡力而為、量力而行，把有限的資源用在刀刃上，不搞‘寅吃卯糧’，確保長遠可持續”。這種務實態度，表明湖北的民生政策不是短期福利刺激，而是長期制度性安排。

在具體實施上，湖北提出“深入實施就業優先戰略”，促進高校畢業生、農民工等重點群體就業，推進就業高質量發展。同時，“健全全生命周期的人口服務體系，穩定新出生人口規模，提高人口素質，推進人口高質量發展”。這些舉措直指人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

民生改善也是經濟增長的動力。會議將“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”與“持續辦好十大類民生實事”相結合，表明湖北正把社會建設作為擴大內需的重要動力，加大社會建設投入，增強教育、醫療、養老、文化等基本公共服務均衡性和可及性，大力發展服務經濟。

在湖北的發展模式中，民生已不再是經濟發展的衍生品，而是經濟增長的內生動力。這種“投資于人”的戰略，既體現了發展的目的，也體現了發展的手段。

仔細研讀湖北省省委經濟工作會議給我的直觀印象深刻，具體表現為：

協調發展格局，從“一枝獨秀”到“滿園春色”

湖北的區域發展格局，正從武漢“一城獨大”向多極支撐轉變。省委經濟工作會議提出“做好‘強核、壯圈、聯群’的大文章”，推動漢襄宜“金三角”協同發展，加快武漢都市圈同城化發展和襄十隨神、宜荊荊恩都市圈一體化發展。

區域協調本質是資源優化配置。會議指出，要“以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯動發展”。這種思路超越了簡單的行政區劃限制，而是按照經濟規律和市場需求優化資源配置。

在城鄉關系方面，湖北提出“一縣一業”培育縣域特色產業集群，加快百強縣進位、千億縣擴容。同時，“扎實推進農村一二三產業融合發展，著力推進城市內涵式發展，積極打造鄉村優質生活空間”。這些舉措旨在破解城鄉二元結構，實現城鄉融合發展。

湖北在“十四五”期間實現“市市通高鐵”，這為區域協調發展提供了硬件基礎。在“十五五”期間，隨著交通基礎設施的進一步完善，湖北的區域協調發展將擁有更強的物質支撐。

安全發展底線：高水平安全保障高質量發展

“著力把守牢底線作為基本前提，切實以高水平安全保障高質量發展。”省委經濟工作會議將安全提升到與發展同等重要的位置，體現了一種統籌發展與安全的辯證思維。

會議指出，要“增強‘時時放心不下’的責任感，堅決守牢政治安全底線，持續筑牢防風險的堅實屏障”。同時，“抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故發生”。這種底線思維，體現了湖北對風險問題的清醒認識和高度重視。

在具體領域，筆者注意到湖北將“健全矛盾糾紛源頭排查、多元化解機制，確保社會安定和諧、發展安全有序”。這種前瞻性的風險防控機制擺在首位。

站在“十五五”的門檻上，湖北的經濟發展藍圖已經繪就。到2030年，湖北將確保加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。哲木觀察相信；武漢長江兩岸的燈火，將不僅見證高樓林立的城市變遷，更將照亮每個普通人的夢想。省委經濟工作會議所強調的“投資于人”，正是湖北發展模式最核心的轉變。當科技進步、產業升級最終服務于人的全面發展，當經濟增長與民生改善同頻共振，湖北的發展才能既有“高度”、“廣度”，更有“溫度”。“功成不必在我，功成必定有我”。湖北的“十五五”征程，將是一幅高質量發展的宏大畫卷，我們必定是這幅畫卷的見證者和參與者！