以系統(tǒng)觀念深入推進教育數(shù)字化

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教育數(shù)字化是涉及基礎(chǔ)設(shè)施、資源供給、教學(xué)變革、治理體系、安全保障等多要素、多層級、多維度的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

打造全球數(shù)字教育品牌，積極參與全球數(shù)字教育治理，為全球教育數(shù)字化發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

當(dāng)今世界正處于一個“網(wǎng)絡(luò)無處不在，算力無所不達(dá)，智能滲透各方”的全新數(shù)字時代，如何因應(yīng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是事關(guān)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重大課題。

習(xí)近平總書記指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。”教育數(shù)字化是涉及基礎(chǔ)設(shè)施、資源供給、教學(xué)變革、治理體系、安全保障等多要素、多層級、多維度的復(fù)雜系統(tǒng)工程。教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進教育數(shù)字化的意見》指出，“堅持應(yīng)用導(dǎo)向、治理為基，秉承聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要，聚焦集成化、智能化、國際化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，促進人工智能助力教育變革，加快形成泛在可及的終身教育體系”。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。在新時代新征程深入推進教育數(shù)字化，必須堅持系統(tǒng)觀念，從要素協(xié)同、層級聯(lián)動、內(nèi)外互動、安全保障等維度深化實踐，讓數(shù)字技術(shù)真正成為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

要素協(xié)同

整合核心要素，實現(xiàn)全鏈條融合

任何系統(tǒng)都是由要素構(gòu)成的，系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)也依賴于核心要素的深度耦合和高效聯(lián)動。教育本身就是一項復(fù)雜的社會活動，以促進人的發(fā)展為核心目的，涉及人、環(huán)境、管理、技術(shù)等多個復(fù)雜系統(tǒng)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，唯有打破要素間的壁壘，推動各要素從分散存在向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，才能釋放系統(tǒng)整體效能。

技術(shù)要素層面，需構(gòu)建“算力+算法+數(shù)據(jù)”三位一體的技術(shù)支撐體系。要緊扣教育需求優(yōu)化技術(shù)供給，推動公共網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域算力、云資源向教育領(lǐng)域傾斜，建立高校與科研機構(gòu)的算力共享機制；要統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范，打通學(xué)校管理、教學(xué)過程、學(xué)生成長、教師發(fā)展等全鏈條數(shù)據(jù)；依托國家級數(shù)字平臺，推動教育數(shù)據(jù)與人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。資源要素層面，要打造“國家統(tǒng)籌+地方補充+社會參與”的資源供給生態(tài)。以國家智慧教育公共服務(wù)平臺為樞紐，完善“四橫五縱”資源布局，通過智能化推薦算法實現(xiàn)按需推送；鼓勵地方結(jié)合區(qū)域特色開發(fā)鄉(xiāng)土教育、紅色教育資源，支持企業(yè)、科研機構(gòu)參與精品數(shù)字教材、虛擬仿真資源研發(fā)，建立資源開發(fā)、上線、應(yīng)用、評價、退出的全生命周期管理機制。人才要素層面，需構(gòu)建“師生為主、全員覆蓋”的數(shù)字素養(yǎng)培育體系。將數(shù)字素養(yǎng)納入大中小學(xué)綜合素質(zhì)評價，深化人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動，面向教育管理者開展數(shù)字化治理能力培訓(xùn)。

層級聯(lián)動

貫通各級體系，提升治理效能

系統(tǒng)層級聯(lián)動指不同層級在系統(tǒng)中通過協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)整體目標(biāo)的治理模式。在教育數(shù)字化這一復(fù)雜系統(tǒng)中，層級聯(lián)動是維系系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)、釋放整體效能的關(guān)鍵紐帶。教育數(shù)字化系統(tǒng)由國家、省、市、縣、校五個層級構(gòu)成，各層級通過信息傳遞、資源流動、決策協(xié)同形成有機整體。只有把握系統(tǒng)論的整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性原則，構(gòu)建科學(xué)的層級聯(lián)動機制，才能形成“全國一盤棋”的推進格局。

明晰功能互補的層級定位，國家層級承擔(dān)“戰(zhàn)略引領(lǐng)”功能，省級層級發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”作用，市縣層級聚焦“組織落地”，學(xué)校層級則作為“實踐終端”，形成各負(fù)其責(zé)、相互支撐的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。促進雙向貫通的信息流動，構(gòu)建“雙向反饋”的信息機制，國家層面通過平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測、實地調(diào)研等方式，及時掌握地方推進動態(tài)；基層學(xué)校的創(chuàng)新經(jīng)驗通過省級、市級平臺匯總，經(jīng)提煉后上升為區(qū)域乃至國家層面的制度規(guī)范。建立“分層評價+整體考核”的閉環(huán)體系，將評價結(jié)果與資源分配、評優(yōu)評先掛鉤，形成“評價—反饋—優(yōu)化”的良性循環(huán)。

內(nèi)外互動

深化互動開放，增強全球影響力

互動是系統(tǒng)內(nèi)部多主體協(xié)同創(chuàng)新、形成反饋閉環(huán)的途徑，開放是系統(tǒng)與外部環(huán)境交換能量、避免熵增的前提，二者結(jié)合共同推動系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡、持續(xù)進化與生態(tài)韌性。這種開放與互動的特性在教育數(shù)字化系統(tǒng)中尤為關(guān)鍵。教育數(shù)字化系統(tǒng)需與社會、產(chǎn)業(yè)、國際環(huán)境開展良性互動，從外部獲取持續(xù)發(fā)展的動能，實現(xiàn)“教育—社會—產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展、“國內(nèi)—國際”的互促互進，最終實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身學(xué)習(xí)愿景。

國內(nèi)層面，推動“教育—產(chǎn)業(yè)—社會”的深度融合。面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，引導(dǎo)高校超前布局人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)，聯(lián)合企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接；依托國家學(xué)分銀行與終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，推動學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)；建立多元投入機制，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)使用資費給予優(yōu)惠，引導(dǎo)社會資本參與教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國際層面，構(gòu)建“資源共享+治理參與”的開放格局。推動數(shù)字教育資源“走出去”，持續(xù)實施“慕課出海”行動，與國外高校共建高水平在線課程；賦能“魯班工坊”等職教出海項目，為發(fā)展中國家培養(yǎng)“數(shù)字+技能”復(fù)合型人才，分享中國教育數(shù)字化經(jīng)驗；打造全球數(shù)字教育品牌，積極參與全球數(shù)字教育治理，推動我國智慧教育平臺標(biāo)準(zhǔn)、師生數(shù)字素養(yǎng)評價體系助力解決世界性數(shù)字教育問題，為全球教育數(shù)字化發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

安全保障

筑牢多維防線，確保可持續(xù)發(fā)展

任何復(fù)雜系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)都離不開安全這一核心前提。無論是自然生態(tài)系統(tǒng)、社會治理系統(tǒng)，還是教育數(shù)字化這類人工構(gòu)建的復(fù)雜系統(tǒng)，安全如同免疫系統(tǒng)，維系著系統(tǒng)要素的協(xié)同關(guān)系、抵御外部干擾的沖擊、保障系統(tǒng)功能的持續(xù)輸出。特別是隨著數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全、倫理安全等問題日益凸顯，必須構(gòu)建全方位、多層次的安全保障體系，為教育數(shù)字化保駕護航。

內(nèi)容安全方面，加強對智能教育產(chǎn)品、在線課程的動態(tài)監(jiān)測，確保教育數(shù)字化始終堅持正確的政治方向和價值導(dǎo)向。數(shù)據(jù)安全方面，全面落實教育數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的抗風(fēng)險能力，確保數(shù)據(jù)來源可追溯、使用可監(jiān)管，防止師生隱私數(shù)據(jù)被泄露、濫用，筑牢教育數(shù)據(jù)安全“防護墻”。倫理安全方面，建立“人工智能+教育”倫理審查機制。落實人工智能算法和大模型備案制度，探索建立算法安全評估制度，在智能教育產(chǎn)品進校園前開展倫理和安全評估，確保其符合“以人為本、智能向善”的原則，讓數(shù)字技術(shù)始終服務(wù)于人的全面發(fā)展。

教育數(shù)字化是一場深刻的教育變革，更是一項長期的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。站在新的歷史起點，我們更需堅持系統(tǒng)觀念，從理論框架到實踐路徑進行全面重構(gòu)，統(tǒng)籌要素協(xié)同、層級聯(lián)動、內(nèi)外互動與安全保障，在實踐中不斷優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、提升系統(tǒng)功能，讓數(shù)字技術(shù)真正融入教育教學(xué)全過程和教育治理各環(huán)節(jié)，充分釋放教育數(shù)字化的變革力量，為加快建設(shè)教育強國、一體推進教育科技人才發(fā)展提供堅實支撐。

（作者：盧艷香、石浩；作者單位：青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，盧艷香系該院院長、教授）

本文來源｜《中國教育報》2025年12月25日

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