2025年末,正值中日兩國外交官因東海、臺海等問題言辭交鋒日趨激烈的當口,蒙古國副總理岡呼雅格的專機于11月27日降落在東京,這已是今年內蒙古高層第三次對日進行重要訪問,將兩國從夏天日本天皇歷史性訪蒙開始的“外交熱戀”推向了新高潮。
一邊是深陷中俄地理包圍的草原之國,一邊是急于突破戰略困局的海洋島國,在中日關系的緊繃時刻,居然突然“熱戀”了起來。
蒙古高層高調訪日意欲何為?究竟是“多支點”外交的精妙一步,還是一場在鋼絲上玩火的危險雙人舞?
不妨沿著這場“熱戀”的時間線,揭開那層溫情脈脈的友好面紗。
2025年7月,日本天皇德仁與皇后雅子對蒙古進行了為期8天的國事訪問,這是天皇時隔23年再訪蒙古,在日本外交體系里,是最高規格的政治信號。
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訪蒙期間,天皇既會見了總統、總理,也出席了那達慕大會,還參觀了日本援建的學校醫院,覆蓋了政治、文化、民生等多領域。
不過,此次訪問最具爭議也最露骨的一筆,是天皇向“日軍戰俘紀念碑”哀悼,當場表示“反思那些死在異國他鄉之人的苦難”,巧妙繞過了這些戰俘的侵略軍本質。
此舉絕非無心之失,而是一次精準的歷史敘事操弄,通過塑造共同悲情,拉近與蒙古的心理距離,為后續動作鋪墊情感基礎。
此后,日本內閣要員旋即訪蒙,就具體合作領域展開磋商,為下一階段的務實談判鋪平道路。
11月24日至28日,蒙古國副總理岡呼雅格赴日,主持兩國公私部門協商會議,兩國交流從務虛轉為務實,在會談中,雙方敲定了涵蓋經貿、基建、人文等多領域合作,兩個關鍵項目得到明確,蒙方還正式向日本首相發出訪問邀請。
從皇室禮儀到政府實務,短短半年內完成最高層級的互訪閉環,彰顯了雙方將關系推向特殊戰略伙伴的強烈意愿。
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不過,如此和諧的日蒙外交,無可挑剔的表象下,藏著的卻是基于各自利益的冰冷計算,溫情脈脈有多少,各取所需的賬本就有多厚。
首先,日本對蒙古的渴望實則源于兩大焦慮。
其一,資源焦慮,尤其是稀土焦慮。
蒙古稀土儲量占全球20%,反觀資源貧乏的日本,在中日關系緊張、獲取稀土難度加大的背景下,蒙古被視為一個關鍵備胎,長期以援助貸款為誘餌,就是為了逐步主導蒙古的資源產業鏈,盡可能以低成本鎖定這些關鍵礦產。
其二,地緣焦慮,尋求戰略支點。
在地圖上,蒙古就像一把插入中俄腹地的匕首,對于日本而言,拉攏蒙古具有極高的戰略價值,如若能實現兩國政治、經濟綁定,日本就能在中俄之間打入一枚楔子,構建一個潛在的制約支點,實現其以蒙制俄、以蒙掣華的長期戰略構想。
其次,蒙古想要在“多支點”迷思中尋求突破。
擁抱日本是執行了三十余年的“第三鄰國”外交戰略的最新動作,作為被中俄完全包圍的內陸國,精英階層始終懷有深刻的不安全感,國策核心便是引入美、日、印等“第三股力量”來平衡兩大鄰國的影響。
其一,蒙古渴望日本的資本和技術,開發其礦產與基礎設施,實現其念念不忘的“經濟多元化”,減少對單一市場的依賴。
其二,與日本乃至其背后的美日同盟深化關系,是蒙古獲取心理安全感、提升國際能見度、增加對中俄外交議價籌碼的重要手段。
不過,玩弄平衡術到了爐火純青的地步,如今的蒙古已然來到危險的臨界點,看似與日本交好能實現戰略價值的最大化,實則不可避免地從平衡滑向挑釁。
在筆者看來,蒙古高層最需要仔細看看的,反而是另一本名叫“現實”的賬本。
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2024年,中蒙貿易額達186億美元,占蒙古外貿總額近七成;蒙古對華出口占總出口的65%,其中九成是礦產品;俄羅斯作為蒙古的能源命脈,滿足了蒙古九成的油氣需求。
反觀蒙古棋盤上的“第三鄰國”,美國2025年批準的對蒙援助是3000萬美元,日本承諾的防衛裝備援助約3300萬美元,與中蒙每年上百億美元的貿易額和數十億美元的投資存量相比,不過是九牛一毛。
結果高下立判,正所謂“吃著鄰居的飯還想砸鄰居的鍋”,蒙古的不走尋常路,不僅違背外交常理,更是在透支自身國運,是在“第三鄰國”迷思驅動下的高風險投機。
歷史從不缺乏前車之鑒,如格魯吉亞、烏克蘭等國,都曾試圖依靠遠方的盟友挑戰地緣現實,最后遭受的也只有國家的分裂與破碎。
所以說,一個國家想要立足于世界,最不可缺少的智慧,在于深知自己立足的根本,回歸“遠親不如近鄰”的理性,深耕與中俄的互利合作,才是蒙古實現安全與繁榮的唯一正道。
否則,舍本逐末到最后,必定會以墜入懸崖而收場。
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