把新就業群體放在城市中心位置 思明區以制度溫度回應時代之問

平臺經濟蓬勃發展，新就業群體已成為城市運行不可或缺的重要力量。如何讓這些穿行在大街小巷的勞動者“進得來、留得下、融得深”，考驗著城市治理的系統性與前瞻性。廈門市思明區以傾聽“新聲”為起點，以構筑“新巢”為抓手，持續升級新就業群體友好城區建設，在回應現實關切中夯實基層治理根基。

以制度化傾聽回應現實關切 讓訴求表達成為治理起點

騎手在民主懇談會上直言站點環境問題，平臺、服務商與騎手三方平等協商，站點隨即搬遷升級——這一具體案例，折射出思明區在新就業群體治理上的理念轉變：從“被動受理”走向“主動傾聽”。

通過搭建民主懇談會等協商平臺，思明區不斷暢通新就業群體表達渠道，把公眾參與、意見征求融入制度設計之中，使訴求收集、協商回應、落實反饋形成完整閉環。這種機制化傾聽，不僅提升了解決問題的效率，也增強了新就業群體對城市治理的信任度與認同感。

在制度層面，思明區堅持以實際成效取信于人，把“事事有回音、件件有落實”作為衡量工作的標尺，讓新就業群體切實感受到自身訴求被重視、被回應。

以系統化服務夯實民生底座 構建可感知的城市溫度

圍繞新就業群體高頻活動區域，思明區持續織密服務網絡。截至目前，全區已布局131個“新鄰驛站”，并打造10個街道級24小時服務點位，為騎手、快遞員等群體提供休憩、充電、醫療咨詢、法律服務等多樣化支持。

這一布局，既是對公共服務供給體系的系統完善，也是推進基本公共服務常住人口全覆蓋的具體實踐。通過因地制宜配置資源，思明區推動公共服務從“普遍覆蓋”向“精準匹配”升級，讓服務真正嵌入新就業群體的工作與生活場景。

與此同時，通過成立新就業群體關愛聯盟，整合部門、企業和社會組織資源，思明區有效激發社會參與活力，使服務供給由“政府主導”向“多元協同”延伸，持續放大暖“新”效應。

以共建共治拓展治理邊界 激活新就業群體內生動力

在思明區，新就業群體不僅是服務對象，更逐漸成為基層治理的重要參與者。外賣騎手、快遞員加入志愿服務隊伍，參與助老幫扶、環境整治、垃圾分類巡查等事務，在服務社會中實現自我價值。

通過黨建引領基層治理和制度引導，思明區不斷完善共建共治共享的社會治理制度，把新就業群體的職業優勢轉化為治理效能，讓他們在參與中增強歸屬感，在共治中形成認同感。

這種從“被服務”到“共參與”的轉變，不僅拓寬了基層治理的參與主體，也為城市治理注入了持續而穩定的“新動能”。

從傾聽一線訴求到完善制度供給，從強化服務保障到激活共治力量，思明區以系統思維推進新就業群體友好城區建設。實踐表明，唯有把人放在城市發展的中心位置，城市才能在高質量發展中不斷凝聚向心力、釋放新活力。