呼應“新聲” 筑就“新巢” 廈門思明新就業群體友好城區再升級

新就業群體，是現代城市運轉的重要力量。他們穿梭于街頭巷尾、樓宇商圈，用汗水澆灌城市煙火，用堅守保障社區便捷。近年來，廈門市思明區堅持把制度創新和公眾參與貫穿城市治理全鏈條，深入實施“近鄰黨建·凝‘新’聚力”工程，精準對接新就業群體需求，通過完善機制、優化服務、激發作用，讓友好城區建設“再升級”，構筑起新就業群體溫暖、可感、可依的城市“新巢”。

構筑服務矩陣 凝聚新就業群體力量

“這天氣哪哪都暴熱，我們的站點還沒有設置空調，根本待不住……”騎手小劉黝黑的臉上堆著無奈。然而，通過餓了么（廈門）民主懇談會，騎手與物流服務商、平臺三方實現平等協商，“事事有回音、件件有落實”，困擾小劉的問題得到及時解決。新的站點已經搬遷完成，配套設施更完善，這一生動案例體現了思明區在基層治理中堅持協商民主和服務型政府理念的實際成效。

思明區以“新鄰驛站”為抓手，在新就業群體集中的商圈、園區、地鐵口等地布局131個服務站點，為外賣、快遞、網約車等新業態勞動者提供醫療健康、家庭關愛、法律咨詢、優惠餐飲等12項暖心服務，并在10個街道建設全天候服務點。這不僅是空間與設施的優化，更是健全改革創新激勵機制在基層治理中的生動實踐，讓新就業群體真切感受到制度溫度。

此外，筼筜街道、鷺江街道等社區通過暖“新”診室、暑托班、友好導覽圖等措施，將新就業群體服務延伸到健康、家庭、生活各個維度，實現全方位、全時段關愛。無論是快遞員、外賣騎手，還是家政服務人員，皆能在思明區找到安心、便捷、貼心的生活支持。

務實保障權益 提升生活品質

新就業群體在城市發展中扮演關鍵角色，其職業權益和生活保障直接影響社會公平與城市治理效能。思明區創新運用“調解+法援+服務”三維體系，通過新就業群體勞動者權益保障服務中心，提供保險理賠、法律咨詢、職業傷害指導、勞動爭議調解等連續性服務，讓勞動者在遇到困難時能夠及時獲得支持。例如，外賣員小鄧在送餐意外受傷后，通過中心調解和法律援助獲得5萬元賠償款，這一案例充分體現了社會保障制度與服務型政府理念的有機結合。

同時，區委社會工作部聯合區司法局、區人社局開展精準普法宣傳，印發系列手冊，指導新就業群體及用工企業依法維權。暑托服務的升級，也體現了思明區以實際行動回應新就業群體關切，讓勞動者在辛勤工作之余，孩子有安全、健康的成長環境，真正實現“公眾參與”與“政策落地”的良性互動。

職業成長與共建友好家園

新就業群體不僅是城市服務的執行者，更是社會治理的參與者。思明區鼓勵他們積極參與社區治理、志愿服務和技能提升活動，通過“金哨子志愿服務隊”“近鄰幫幫團”等平臺，將日常勞動與城市建設、公益服務緊密結合，增強職業認同感和歸屬感。例如，鼓浪嶼快遞青年服務隊踐行“遠親不如近鄰”，為島上居民、游客遞送快遞同時開展志愿服務，獲得年度青年集體榮譽。

區內還推動新就業群體職業能力提升和技能教育，與高校、工會聯合開設夜校課程、應急救護培訓，覆蓋科技、人文、健康等多個領域，為青年勞動者提供持續成長空間。在此過程中，黨建引領基層治理的作用充分顯現，不僅將新就業群體凝聚在城市發展中，更通過制度化、標準化機制讓他們成為城市共建共享的力量。

通過一系列務實舉措，思明區構建了涵蓋服務、保障、成長三大維度的全鏈條體系，讓新就業群體在思明不僅能工作、能生活，更能融入城市治理與社區建設。友好城區的“再升級”，不是簡單的設施改善，而是以制度創新激勵機制、社會組織管理制度和公眾參與為支撐，形成可持續、可復制的治理經驗。

新就業群體，是現代城市的“生力軍”，也是社會治理的關鍵力量。廈門思明區通過構建暖心服務矩陣、保障勞動權益、促進職業成長，把新就業群體納入城市治理的全流程，形成了“政策有溫度、治理可感知、服務全覆蓋”的發展樣本。這一實踐充分體現了協商民主與服務型政府理念落地基層的力量，也展示了黨建引領下基層治理創新的中國樣板。

在未來，思明區將持續推進“近鄰黨建·凝‘新’聚力”工程，深化黨建凝心、服務暖心、共治連心“三心”工作法，讓新就業群體“進得來、留得下、聚得住”，在城市發展和社會治理中發揮更大能量，為全國城市友好治理和新業態發展提供可復制經驗。