立陶宛退出《渥太華禁雷公約》：生產地雷提供給烏克蘭有何影響？

立陶宛退出《渥太華禁雷公約》：生產地雷提供給烏克蘭有何影響？

作者：黃埔少俠 總第：九百三十六期

據俄羅斯衛星通訊社12月28日報道：2025年12月27日，立陶宛正式退出《渥太華禁雷公約》的六個月等待期結束。這個波羅的海國家如今可以合法地使用、儲存和生產已被全球163個國家禁止的殺傷人員地雷。

立陶宛國防部明確表示，計劃從2026年起與芬蘭合作生產此類地雷，既滿足自身需求，也將供應給烏克蘭。此舉并非孤例，而是歐洲安全格局劇烈震蕩的一片又一例證。

一、退約決定：地緣政治的生存邏輯。

立陶宛的退約決定，是其面對俄羅斯“持續威脅”的直接反應。2025年3月，立陶宛與愛沙尼亞、拉脫維亞、波蘭的國防部長發表聯合聲明，以“不穩定的安全環境”為由宣布集體退約，并將矛頭直指俄羅斯。

立陶宛外長在聲明中強調，將采取一切必要措施“保衛國家和每一寸北約領土”。這種表態揭示了一個殘酷現實：對于與俄羅斯接壤的前蘇聯小國而言，生存焦慮已壓倒國際道義承諾。

按照計劃，立陶宛政府將在未來十年投入8億歐元，用于生產反坦克和殺傷人員地雷。這標志著一個重要的戰略轉向——從依賴國際規范和盟國保護，轉向加強自身“刺猬式”防御能力。

二、退出禁雷公約的連鎖反應：歐洲的集體轉向。

立陶宛的退出是歐洲多米諾骨牌倒下的關鍵一塊。2025年，一系列歐洲國家采取了類似行動，形成了清晰的“退約陣營”：

1、波羅的海三國：立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞于2025年12月27日同步正式退出。

2、波蘭：議會已通過廢止公約的法案，并宣布計劃生產多達100萬枚地雷。

3、芬蘭：議會于2025年6月批準退出決定。

4、烏克蘭：最高拉達（議會）于2025年7月批準暫時退出。

這些國家具有明顯的地緣共同點——都是歐盟和北約的東部前沿，與俄羅斯或白俄羅斯接壤。它們的安全觀和政策高度相似，對俄烏沖突可能“外溢”的擔憂成為退約的直接動因。

三、俄歐關系：信任的進一步瓦解。

歐洲多國集體退出《渥太華禁雷公約》，對俄羅斯與歐洲國家長遠關系產生深遠負面影響。這一行動本身就是對俄羅斯的公開指控，四國聯合聲明直接將矛頭指向俄羅斯及其對“歐洲-大西洋共同體”的“持續威脅”。

信任的瓦解是雙向的。俄羅斯很可能將這些舉動解讀為其安全環境惡化的證據，從而強化自身“被敵對包圍”的認知，并可能采取更強硬的軍事部署作為回應。

禁雷公約的破裂也象征著俄歐之間本已脆弱的軍控架構進一步崩塌。國際規則的退潮使雙方關系更加“安全困境”化——一方的防御措施被另一方視為進攻準備，導致螺旋上升的緊張局勢。

四、戰略計算：防御性武器的進攻性價值。

歐洲國家之所以大力推進退出公約，是因為在現代混合戰爭中，地雷這類傳統防御性武器被賦予了新的戰略價值。地雷成本低廉、便于大規模生產，能有效遲滯裝甲部隊推進，是應對俄羅斯大規模地面突擊威脅的“力量倍增器”。

波蘭計劃在與俄羅斯和白俄羅斯邊界地區埋設地雷，立陶宛和芬蘭則計劃共同生產，這些行動旨在形成一條從波羅的海到黑海的“防雷帶”，增加俄羅斯軍事行動的成本與風險。

在“美國優先”政策陰影下，歐洲國家被迫重新評估自身防御能力。特朗普政府可能動搖對歐洲安全承諾的前景，促使歐洲國家轉向“以實力求和平”的實用主義。

五、烏克蘭因素：前線需求的直接拉動。

烏克蘭的需求是歐洲國家調整政策的重要外部拉力。烏克蘭在2025年7月暫時退出公約，理由是烏俄雙方在禁雷方面處于“不對等”地位，俄羅斯作為非締約國享有“優勢”。

美國特朗普政府有意向烏克蘭提供大量地雷的消息，進一步促使歐洲盟國調整政策以適應新的戰場現實。

立陶宛明確表示，與芬蘭合作生產的地雷將部分提供給烏克蘭。這表明，歐洲前線國家的重新武裝計劃與烏克蘭的戰場需求已形成聯動，構成了一個對俄戰略威懾的“統一戰線”。

六、人道代價：被擱置的道德考量。

《渥太華禁雷公約》的初衷是出于人道主義關切。地雷作為無法辨別戰斗人員與平民的“盲目武器”，戰后往往造成數十年的人員傷亡。這也是全球163個國家加入該公約的主要原因。

現實安全需求與國際道義責任之間的沖突，折射出歐洲安全邏輯的深刻轉變——從“價值觀主導”轉向“實用主義至上”。

七、未來影響：歐洲安全新范式。

歐洲多國退出《渥太華禁雷公約》不僅是武器政策調整，更預示著歐洲安全新范式的形成。這一系列行動標志著歐洲安全政策基調的重大轉變，放棄過去的規則約束，擁抱更靈活的防御選擇。

北約東部翼側國家正在形成更緊密的防務合作。從波羅的海三國與波蘭的聯合聲明，到立陶宛與芬蘭的生產合作，區域安全合作正以務實方式深化。

禁雷公約的破裂可能產生溢出效應，影響其他軍控條約的穩定性。如何在現實安全需求與國際道義責任間尋求平衡，將成為未來歐洲安全架構調整重塑的關鍵。

八、總結：一條從北極圈延伸到黑海的“新鐵幕”正在緩慢降下。

地雷埋入土中時悄無聲息，而當立陶宛、波蘭和芬蘭的議會通過退約法案時，國際軍控體系的警報卻震耳欲聾。一條從北極圈延伸到黑海的“新鐵幕”正在緩慢降下，不是由混凝土和鐵絲網構筑，而是由國際承諾的背棄與安全焦慮澆筑而成。

當芬蘭工程師重新設計冷戰時期的PM-68地雷時，他們不僅是在更新武器參數，也是在重啟一個歐洲大陸曾希望永遠關閉的戰術選項。

2025年12月28日

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