南湖區危化監管“組合拳”護航高質量發展

（來源：嘉興日報）

轉自：嘉興日報

　　■撰文 郭書本 馮思家

　　圖片由南湖區應急管理局提供

　　行走在南湖高新區化工園區，不見傳統化工區的緊張與繁忙，映入眼簾的是整潔的道路、綠意盎然的隔離帶以及井然有序的作業場景。這份平靜與秩序的底氣，源于一場貫穿全年的深刻變革。

　　今年初以來，南湖區應急管理局以“時時放心不下”的責任感和“事事緊抓不放”的執行力與前瞻性布局，在危險化學品領域精準打出一套監管與服務并重的“組合拳”，為區域經濟高質量發展構筑起堅實可靠的“防火墻”。

　　向“智”而行

　　科技賦能，織密立體防控“一張網”

　　面對危險化學品領域點多面廣、專業復雜的風險挑戰，南湖區果斷改變依賴“人海戰術”和“經驗主義”的傳統監管模式，堅定走向科技要效能、向數據要預警的新路徑，構建起全天候、全覆蓋、線上線下協同響應的立體化智能防控體系。

　　走進南湖高新區化工園區的智慧管理中心，巨大的電子屏上實時跳動著園區各企業的生產數據、重大危險源參數和各類預警信息。這個不斷迭代升級的“智慧大腦”，正是化工園區危化安全監管的樞紐。

　　“我們在一、二期平臺基礎上，今年又投入228萬元推進三期建設，新增了氣體泄漏實時報警、重大危險源遠程精準監測等功能。”園區管理人員介紹。數字化賦能，讓風險感知從“事后追溯”變為“事前預警、事中處置”。

　　技術支撐之外，是嚴密的監管合力。區應急管理局與消防救援部門緊密聯動，對全區5家重大危險源企業開展“消地協作”深度檢查，揪住隱患反復出現的癥結，推動企業自查自改完成率達100%。

　　更值得一提的是，一項名為“隱患啄木鳥”的內部獎勵制度在全區24家危化企業中全面鋪開。員工發現并上報隱患，不僅能獲得真金白銀的“安全紅包”，更形成了“人人都是安全員”的共治氛圍。現在，一線工人發現管道有個小滴漏、安全標識模糊了，都會主動拍照上傳到公司內部平臺，因為不僅有‘安全紅包’獎勵，更重要的是覺得自己是廠區安全的守護者。”一家化工企業的安全總監感慨道。

　　據統計，截至10月底，通過該機制累計上報的有效隱患已達592條，其中還包括1條重大事故隱患，累計發放獎勵金5.1萬余元。這筆“小投入”換來的是全員安全意識的“大提升”，“人人都是安全員”的共治文化蔚然成風。

　　以“轉”促升

　　騰籠換鳥，驅動產業向“新”而行

　　安全監管并非發展的“緊箍咒”，而是產業升級的“催化劑”。近年來，南湖區將化工園區作為統籌安全與發展的主戰場，以最高標準的安全風險管控，倒逼產業結構優化與能級提升，引領園區走向一條綠色、集約、高附加值的可持續發展新路。

　　2024年8月，南湖高新區化工園區被正式認定為“浙江省較低安全風險等級化工園區”。這塊沉甸甸的牌子，是認可，更是動力。榮譽背后，是一場刀刃向內的“騰籠換鳥”。園區嚴格對標“十有兩禁”標準，下決心對一批高能耗、高排放、低產出的化工企業實施關停騰退。

　　騰退不是目的，發展才是硬道理。原鑫華紗線、大橋印染的舊廠房地塊，如今已規劃為總投資4.36億元的生物醫藥產業園，等待著創新型生物醫藥企業的入駐。與此同時，一個瞄準全球市場的重磅項目——恒敬生物胰島素及司美格魯肽原料藥正在進行試生產。該項目總投資9.5億元，正式投產后將成為亞洲最大的胰島素生產工廠之一，預計可新增年產值20億元，詮釋了“安全空間”如何換來“發展增量”。

　　“安全門檻的提高，實際上為我們篩選了更優質、更具潛力的合作伙伴。”園區管委會相關負責人表示。園區堅持“龍頭帶動、集群發展”戰略，聚焦生物醫藥和化工新材料兩大主導產業。

　　以衛星化學這家上市公司和制造業單項冠軍為“鏈主”，園區精準引進和培育上下游配套企業。目前，衛星化學年產9萬噸丙烯酸技改、年產30萬噸高吸收性樹脂等一批強鏈補鏈項目正在全速推進。這些項目累計新增投資超3.2億元，全部達產后，預計將為園區帶來超過70億元的新增年產值，推動主導產業鏈條更加完整、韌性更強。

　　重拳“治”亂

　　亮劍執法，凈化市場守護民生

　　安全生產執法是守牢安全底線、遏制事故發生的強有力手段。南湖區應急管理局聚焦人民群眾最關切、公共安全風險最突出的領域，持續開展“打非治違”專項行動，以雷霆之勢凈化安全生產環境，守護一方平安。

　　非法流動加油車和黑加油點，猶如潛藏在城市角落的“移動炸彈”，嚴重威脅公共安全。今年，一場多部門聯動的“黑加油點”專項整治攻堅戰在全區打響。行動依托基層應急消防治理體系，發揮網格員“前哨”作用，對閑置廠房、停車場、城鄉接合部進行拉網式排查。通過線索深挖與精準打擊，成功取締隱蔽的黑加油點1處，查扣非法改裝的流動加油車3輛，累計處置非法成品油7.3噸，一系列刑事和行政處罰有力震懾了違法犯罪行為，凈化了成品油市場秩序。

　　煙花爆竹安全監管同樣是一場不容有失的“年度大考”。銷售旺季來臨前，應急管理、公安、市場監管、綜合執法等部門便提前介入，聯合發布通告，開展鋪天蓋地的宣傳，并對批發企業和零售網點進行多輪次“體檢”。全年查處非法經營煙花爆竹行為20起，沒收各類非法制品1445箱，對11家違法單位進行了行政罰款，并將20名涉案人員移交公安機關行政拘留。

　　與此同時，還對非法“小化工”開展了“回頭看”行動，對歷年已關停場所進行回訪復查，成功端掉2個隱蔽生產窩點，徹底鏟除其生存土壤，形成了“露頭就打”的強大震懾效應。

　　接下來，南湖區應急管理局將繼續堅持“治本攻堅”主線，在深化源頭管控、提升園區安全能級、聚焦特殊作業與承包商管理等關鍵環節上持續發力，推動危化領域安全生產治理模式向事前預防深度轉型，以更高水平安全為南湖區譜寫高質量發展新篇章保駕護航。