海南州“十四五”答卷：數據見證發展 有實效 暖民心

來源：海南州融媒體中心

五年前，“十四五”規劃明確了一系列目標任務。規劃實施以來，海南州聚焦發展核心任務，既以砥礪前行、爬坡過坎的堅韌攻克難題，也以競進爭先的姿態推動事業發展，在各領域取得階段性成效。

站在“十四五”規劃即將收官的時間點回望：這五年，全州各項主要指標穩定增長，推動三大產業互促共進、融合發展，呈現出生產復蘇向好、需求持續趨暖、消費穩步回升、民生不斷改善的良好態勢。

——前4年，地區生產總值平均增速3.7%

2020年，海南州地區生產總值為1815648萬元，同比增長2.9%；截至2024年，地區生產總值增長至2346552萬元，同比增長5.9%。其中，2024年規模以上新能源發電行業增加值同比增長9.4%，拉動規上工業增加值增長4.6個百分點。

數據顯示，清潔能源產業已超過傳統農牧業成為海南州最大收入來源，標志著海南州產業結構正從千百年來以傳統畜牧業為主，向以清潔能源為主逐步轉型，發展動能持續優化升級。

作為青藏高原生態安全屏障的重要一環，海南州依托生態資源稟賦，推動生態優勢向發展優勢跨越，尤其在清潔能源領域，憑借豐富的太陽能、風能、水能資源，全力推進綠色低碳轉型。過去幾年，國網綜合、隆發、中能建江蘇院等二、三批大基地項目全面開工，華能25萬千瓦光伏、鐵蓋儲能電站、貢瑪儲能電站、香加750千伏主變擴建等項目相繼建成，哇讓抽水蓄能電站有序推進。

截至目前，全州清潔能源并網裝機達3139萬千瓦，今年新增73萬千瓦，實現發電量334億千瓦時、外輸綠電323億千瓦時，“清潔能源強州”戰略落地見效，為產業轉型提供有力支撐。

——前4年，消費品零售總額增速7.3%

“十四五”主要指標推進過程中，消費品零售總額從2020年315627萬元增長至2024年417921萬元，同比增速回升至1.7%，前四年平均增速達7.3%，內需市場活力持續釋放。

消費品零售總額穩步回升，是政策有效激發內需潛力的具體體現。近年來，海南州委、州政府實施擴內需促消費政策，通過舉辦各類促銷活動、持續擴圍加力消費品“以舊換新”舉措，推動消費品市場保持穩步增長態勢。

消費市場的向好發展，也展現出海南州文旅產業融合發展的活力。海南州以壯麗的自然風光、獨特的多民族文化和豐富的高原生態資源為依托，旅游吸引力不斷提升，成為越來越多旅游愛好者的選擇。僅2024年，全州接待游客1556萬人次、旅游收入達47.4億元，分別增長23.7%和22.5%，文旅產業對經濟的拉動作用持續增強。

——前4年，城鎮和農村人均可支配收入增速分別4.2%、7.9%

發展的落腳點始終是民生改善，海南州持續加大民生投入，城鄉居民生活水平穩步提升。2024年海南州城鎮和農村人均可支配收入分別達到40705元、18168元，前四年平均增速分別為4.2%、7.9%，城鄉居民共享發展成果。

就業保障方面，海南州完善就業幫扶機制，推動產業、企業、就業“三業”聯動，多方位、多領域提升發展的就業帶動力，著力構建就業機會充分、就業結構優化、人崗匹配高效的新格局，穩定擴大就業規模。

農牧民增收領域，深化東西部協作、青港澳合作，扎實推進消費幫扶，不斷拓寬優質農畜產品輸出渠道，讓更多“海南味道”走出本地、走向市場。目前，河卡青稞、共和青稞、貴南黑藏羊、龍羊峽三文魚、貴德藏香豬、宗拉青稞酩餾酒等6個特色農畜產品入選全國鄉村特色產品和能工巧匠目錄，特色農牧產業提質增效，切實帶動農牧民增收致富。

“公園多了，風景美了，樓越變越高，城也變得越來越大”“搬進新村后，再也不怕下雨出門兩腳泥了”“城鄉環境干凈了，大伙兒的精氣神也更足了”……群眾的真切感受，見證著海南州城鄉面貌的變化，也彰顯著生態與居住環境的持續改善。

“十四五”以來，海南州累計實施30個生態環保項目、總投資12.56億元，多項環境指標大幅改善，生態效益正向城市美化、鄉村振興等多領域延伸，讓群眾的生活品質不斷提升。

復盤“十四五”海南州主要指標推進情況，各地區各部門各行業始終把綠色發展理念貫穿經濟社會發展全過程各方面，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，推動產業結構、生產方式、生活方式變革，協同推進發展質量提升與生態環境保護，實現生態與發展協同共進。

——加強境內黃河流域和青海湖流域生態綜合治理，統籌推進以切吉灘、塔拉灘、木格灘為主體的防沙治沙工程，對重點生態脆弱區、嚴重沙化區、重度鹽堿耕地開展修復治理，持續改善生態環境質量。

——落實水資源剛性約束制度，嚴格執行取水許可制度，加強地下水管理與節水管理，全面落實河湖長制，嚴格管控河湖水域岸線，加強水庫庫區管理保護，強化涉河涉湖建設項目和活動全過程監管，守護高原水資源安全。

——以體制機制改革破解生態保護難題，構建一體化生態保護體系，通過“河湖長制+生態管護員”模式，將全州河流、湖泊及草原納入統一監管，重點區域生態修復覆蓋率提升至90%以上。

——創新生態補償與利益共享機制，推行“生態資源資產化”改革，牧民通過參與生態管護獲得穩定收入，生態旅游帶動服務業就業，將生態保護納入村規民約，形成全民共治的生態保護格局。

海南州在全省率先設立“三北”工程建設服務中心，爭取10.1億元資金實施“三北”工程六期項目，重點推進共和盆地沙漠化防治、阿尼瑪卿山脈水涵養等生態工程，生態修復效率顯著提升，生態安全屏障更加牢固。

這五年，是海南州堅守初心、砥礪前行的五年，是立足資源稟賦和產業基礎、因地制宜推進發展的五年，更是城鄉面貌持續更新、群眾福祉不斷增進的五年。但這份發展答卷，不限于此，也不止于此。全州上下砥礪前行、凝心聚力，未來發展必將行穩致遠、前景可期。