堅守一線 捍衛人道——紅十字國際委員會2025年回顧

2025年，武裝沖突仍影響著全球數百萬人的生活。戰爭久拖不決，鮮有喘息之機，新的危機不斷涌現，平民深陷暴力漩渦，家園被毀，基本服務中斷，親人離散。在許多地區，對戰爭規則的遵守依然不足，給那些在難以想象的條件下掙扎求生的人們帶來了毀滅性后果。

一年以來，紅十字國際委員會始終致力于援助這些民眾。盡管某些危機占據了國際社會的關注焦點，但許多其他危機卻在媒體視野之外悄然蔓延。在這些常被忽視的沖突中，人道后果同樣嚴峻。

無論在何種背景下——是廣受關注還是被大眾遺忘——紅十字國際委員會的工作方式始終如一：貼近受影響民眾，減輕苦難，并維護中立、公正和獨立的基本原則，正是這些原則使人道行動得以在戰爭中持續開展。

在最需要的地方提供醫療服務

加沙紅十字戰地醫院急診部在重大傷亡事件中開展工作的場景：在“紅色區域”，需要緊急救命治療的患者——例如需控制嚴重出血的傷員——會接受初步救治以穩定生命體征，然后再被分診至手術室、其他醫療機構或醫院病房。

2025年，確保受武裝沖突影響民眾獲得醫療服務仍是紅十字國際委員會工作的核心支柱，尤其是在醫療系統遭到破壞、不堪重負或缺乏基本資源的地區。

在加沙、俄烏國際性武裝沖突、蘇丹、南蘇丹、剛果民主共和國東部等眾多局勢中，紅十字國際委員會通過提供醫療物資、設備、培訓及直接運營支持，為醫院和醫療機構提供援助。外科團隊經常在承受極端壓力的醫療機構中救治武器致傷者，同時初級醫療服務持續惠及幾乎沒有其他選擇的社區。

在阿富汗，我們為醫療服務和假肢康復服務提供長期支持，從而持續幫助殘障人士重新獲得行動能力和獨立生活能力，而其中許多人是因多年戰亂致殘。在緬甸，由于持續暴力沖突和準入限制，醫療支持仍然至關重要，尤其是在地震進一步破壞本已脆弱不堪的醫療服務體系之后。

2025年9月25日，紅十字國際委員會向加沙城的希法醫院提供了急需的醫療物資和一次性用品，包括敷料、穩定傷情工具包和輸液設備——這些物品對于救治武器致傷者和病患至關重要。

幫助家人團聚和尋找答案

在蘇丹塔維拉營地中，流離失所的婦女和兒童共同棲身。這些家庭為逃離戰火而來到此地，許多人與親人失散，不知何時，甚至不知是否，能夠得以重聚。

在2025年，幫助家庭保持聯系并尋找失蹤親人的下落，始終是紅十字國際委員會人道使命的核心。

通過紅十字國際委員會的重建家庭聯系服務，我們為世界各地因沖突而分離的親人搭建了聯系的橋梁。對許多家庭而言，一通電話、一條消息或確認親人尚在人世的訊息，都能在歷經數月乃至數年親人命運未卜的煎熬后帶來寬慰。

紅十字國際委員會持續開展工作，致力于查明失蹤人員下落，支持家屬尋找答案，并與當局及沖突各方合作，推動以人道的方式地處理逝者遺體。這些工作旨在應對武裝沖突最持久、最痛苦的后果之一。

探視并監督拘留場所在押人員的狀況

紅十字國際委員會工作人員在伊拉克埃爾比勒卡斯納贊監獄探視被拘留者，與有關當局合作以評估拘留條件及待遇，履行我們促進被剝奪自由者人道待遇及維持其與家人聯系的使命。

無論因何種原因被逮捕或拘留，人人均有權在拘留場所獲得人道待遇并享有有尊嚴的生活條件。

2025年，紅十字國際委員會持續為因武裝沖突及其他暴力局勢而被剝奪自由的人開展工作。我們的工作組探視拘留場所，評估拘留條件與待遇，面談被剝奪自由者，并與拘留當局進行保密磋商。

這些探視聚焦直接影響被拘留者生活的實際問題，包括食物用水供應、醫療服務、衛生條件、居住環境及與家屬聯絡等。紅十字國際委員會還協助傳遞家書和進行其他方式的聯絡，幫助被拘留者在拘留期間與親屬保持聯系。

通過與當局開展持續、保密的對話，我們致力于解決探視中發現的問題，并推動相關情況隨著時間推移得到改善。對于被拘留者及其家屬而言，這項工作有助于確保其拘留條件和待遇受到獨立人道機構的監督，避免其困境被忽視。

恢復供水、住房、電力及基礎公共服務

79歲的瓦連京娜·納扎魯克居住在伊久姆區的蘇哈卡緬卡村，如今全村僅剩四人。自2022年4月以來，在戰火摧毀了輸電線路后，該村一直處于斷電狀態。夏季河流常干涸，井水亦告枯竭，供水同樣難以保障。瓦連京娜與女兒相依為命，依靠紅十字國際委員會提供的小菜園和溫室種植蔬菜，勉強得以滿足日常需求。

在許多受沖突影響的地區，供水系統、住房和基礎建設遭到損毀，導致民眾失去安全的生活環境。2025年，紅十字國際委員會持續在日常生活被沖突擾亂的地區，為民眾獲取水、衛生設施、住房及基礎公共服務提供支持。

在世界上部分最難抵及的地區，我們的工作組修復供水網絡，改善安全飲用水獲取情況，并在可能的情況下提供供暖和電力支持。這些干預措施降低了健康風險，幫助社區應對長期流離失所和動蕩局勢。

在緬甸和阿富汗，地震救援已被納入更廣泛的人道行動之中，在滿足緊急需求的同時，加強對已受沖突及其他暴力局勢影響社區的長期支持。

降低武器污染風險

伊拉克西部拉馬迪市穆罕默德花園小學的學生們正在參加武器污染危害知識講座。許多學生來自2014-2017年武裝沖突中的流離失所家庭，至今仍生活在受戰爭遺留爆炸物影響的地區。

戰火平息多年后，戰爭遺留爆炸物仍持續威脅平民安全。2025年，武器污染問題依然是重大關切。

紅十字國際委員會開展風險意識宣傳活動，直接向社區普及安全行為規范，并與有關當局及合作伙伴協作降低未爆彈藥及其他爆炸性危險品帶來的威脅。這些舉措有效減少傷亡事件，保障民眾安全返回家園、耕作田地及獲取基礎公共服務。

支持生計與經濟安全

埃塞俄比亞提格雷地區的居民獲得了家禽，這是我們在受武器污染影響地區推行安全農業與生計保障項目的重要舉措之一。

除緊急救濟外，紅十字國際委員會在2025年繼續為民眾賦能，使其能夠在沖突中滿足基本需求并維持生計。

在蘇丹、南蘇丹和阿富汗等地區，經濟安全行動涵蓋向流離失所者、返鄉者及收容社區提供現金援助與生計支持。這些干預措施幫助家庭應對長期動蕩局勢，在一定程度上恢復自給自足能力。

通過尊重國際人道法保護平民

在阿富汗庫納爾省查基縣，紅十字國際委員會支持阿富汗紅新月會開展致命地震后的人道救援工作。援助涵蓋多個關鍵領域，包括供水網絡、住所與帳篷，以及不同容量的發電機。

2025年全年，紅十字國際委員會持續推動對國際人道法的尊重。國際人道法是武裝沖突中保護平民、被拘留者、醫療服務及人道工作者的重要法律框架。

通過保密對話、行動合作及全球倡導——包括“旨在激勵國際社會對國際人道法做出政治承諾的全球倡議”——紅十字國際委員會與各國及沖突各方合作，強化限制戰爭苦難的規則體系。

在信任匱乏時擔任中立調解人

剛果民主共和國解除武裝的政府部隊成員及其家屬抵達戈馬，準備前往金沙薩。這段橫跨前線的2000公里旅程得以實現，正是得益于紅十字國際委員會作為中立調解人發揮的作用。

除上述行動外，紅十字國際委員會在2025年持續擔任中立獨立的調解人——往往正是這一角色使人道行動得以開展。

在以色列及被占領土，紅十字國際委員會在涉及人質與被拘留者的人道行動中發揮了關鍵作用，包括在極端敏感條件下擔任可信賴的調解人完成人員移交。在剛果民主共和國，紅十字國際委員會促成了多項人道舉措，如釋放并移交被拘留者、協助民眾安全穿越前線。

在俄烏國際性武裝沖突及其他諸多局勢中，與各方持續開展保密對話始終是推動人道行動、促進國際人道法得到尊重的關鍵。盡管往往不為人知，這一調解人角色卻直接關乎民眾的安全與福祉。

堅守一線

2025年2月，剛果民主共和國戈馬。

2025年即將結束之際，紅十字國際委員會始終與受武裝沖突及其他暴力局勢影響的人們并肩同行，持續開展保護生命、減輕苦難、維護尊嚴的工作。無論是在全球矚目的沖突中，還是在那些鮮為人知的沖突中，我們始終聚焦于需要援助的人群，并恪守指導我們行動的人道原則。

01

●2026年人道展望：被戰爭吞噬的世界

02

●從站立到奔跑：回望紅十字國際委員會在中國的假肢康復項目

03

●在重創后迎來寒冬，數百萬加沙民眾生活無著

04

●一線故事| 蘇丹不應被世界遺忘

紅十字國際委員會