12月26日,中方公布了反制清單,20家美國軍工企業、10名美企高管被納入制裁名單,根據反外國制裁法,原因是參與對臺軍售、參與武裝“臺獨”,矛頭直指挑釁始作俑者。不到一天,美國方面就做出了強硬回應,稱軍售為“幫助臺灣自衛”,稱自己是延續第九屆政府的政策,維護臺海和平穩定,并給中國戴上“軍事、經濟施壓”的帽子,要求進行所謂的“有意義的對話”。
對臺軍售不是慈善,戰機、導彈、雷達配套的背后有實實在在的利潤。把軍售包裝成“防衛”,無非是為了給軍工股的K線找一個敘事。繼續沿用以往的政策并不意味著就是合法合理的。臺灣屬于中國,往臺島運送軍火就是踩線,踩線就會付出代價。
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挑釁不斷累積,“臺獨”言論升級,域外勢力加大干預力度,把風險提前,要阻止。清單為法治化落地提供了保障,并且也發出一個明確的信息,那就是不要把臺海當成賭場。ECFA還在,臺商臺企在大陸繼續投資、來往,政黨團體交流繼續,民間和產業鏈在尋找融合之路。緊張的原因是島內“臺獨”分子的操弄以及外部的煽風點火。只要在島內鼓吹改旗易幟、引入域外軍事支援,解放軍就會用行動警示:主權不容玩火。把演習目標定位挑釁者,而不是廣大臺灣同胞,不能用廣泛的民意來作遮羞布。
關于對話,大陸的方針很明確,就是盡力爭取和平統一,但是不承諾放棄武力,這是底線也是紅線,用以遏制極端風險在選舉、利益的驅動下輕易被點燃。賴清德集團如果真的往“獨”的方向邁進,或者域外勢力軍事入侵的話,只會撞上墻壁。
反制的影響不只是兩筆交易那么簡單,而是一條完整的供應鏈,電子元件、精密機加、軟件與測試、后勤服務等等上下游都會重新計算風險。有的掉單了,有的被列為敏感合作方,有的合規成本提高了。企業法務、投行研報、跨國項目管理都要重新評估;對華業務線、資產和人員、對華出口和技術許可、第三國轉手和規避審查等都要校準。
美國會不會進行反擊呢?話雖然說得很大方,但是軍售涉及到企業的現金流、產能以及賬期。反制卡鏈之后,企業要對風險敞口以及合規成本進行評估。并不是所有的高管都愿意把公司推到地緣政治的前臺。被點名比不上灰名單式的不確定性,一邊要市場一邊接軍售訂單,長期夾縫中生存下去很難。
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美國濫用全球制裁工具箱,輪到別人合理反擊時就稱之為報復性,其實質就是希望別人只能挨打不能還手。臺海問題更為直接:把和平當作保持他們所期望的局面,把穩定當作軍售常態化、艦機頻繁往來;別人反制就指責破壞和平。真正的和平是在主權以及法律框架之下建立起來的,它體現在兩岸交流的基礎之上、共同發展的項目之中、產業鏈分工的長期穩定性之中。大陸一直做著,也給過空間;被打亂的往往是選舉季的政治語言以及外部勢力的戰略投機。
軍火不是消費品,它的保養、訓練以及配套需要持續地投入,從而形成了長期的依賴。用“防衛”的口號來輕描淡寫現實中的問題。普通家庭希望和平,廠商希望訂單和安全環境,學生希望前景。軍售把樸素的愿望推遠了,把社會的注意力拉向對抗,而成本卻讓島內的民眾來承擔。
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對話空間一直存在,但是有前提:一是中原則不能改變,二是“臺獨”路線不能冒險,三是域外軍事介入不能越界。在這三條線下,溝通交流以及經貿往來都不會受到影響。ECFA還在,很多產業鏈廠商借助它打通上下游;愿意來大陸發展的臺灣青年不少,把項目落在兩岸企業的也不少。政治風險降低的時候,民生的機會就會增多;安全秩序穩定了,產業的信心也會增強。對話要基于事實,以底線為準,不能推遲現實或者為挑釁站臺。
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