泰國柬埔寨終于迎來了第一輪談判,洪森開出了四項停火條件,希望和泰國握手言和。但首次談判只談了30分鐘就直接“散伙”,中美這次不管怎么勸都沒有太大作用。
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在特朗普介入調(diào)停無果后,經(jīng)過中國派遣代表溝通,外加?xùn)|盟好不容易促成之,泰國和解派在沖突后的首次談判終于開始了。
在這之前先了解一下,泰國阿努廷政府在12月中旬就已經(jīng)開出了三項條件,其一是柬埔寨必須率先停火,其二是停火必須真實發(fā)生并持續(xù)進行,其三是柬方必須以嚴肅、誠懇的態(tài)度展開排雷合作。
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泰國的要求一直沒有變過,但東南亞媒體認為柬埔寨洪森父子可能不會接受這些“屈辱性條件”。要求柬埔寨先停火,無疑帶有“投降”和“放下武器”的性質(zhì);且讓柬埔寨配合掃雷行動,泰國占據(jù)主動優(yōu)勢;再加上泰政府沒有提到任何領(lǐng)土方面的要求,也就等于讓柬方接受泰國在戰(zhàn)后實控的邊境地區(qū),包括泰國剛打下來的305高地等重要區(qū)域。
近日首輪談判中,柬埔寨這邊也提了四項要求,而且?guī)缀跏前选叭鮿莘降男⌒乃肌睌[到了臺面上。首先柬埔寨政府要求立即停止一切敵對行動,說要全面執(zhí)行既往停火協(xié)議;這里也就代表他們不接受放下武器先停火,希望“平等”。自沖突爆發(fā)以來,柬埔寨丟城失地,邊境多個重要據(jù)點被占,連境內(nèi)的各種設(shè)施都被炸毀,再打下去連最后的防御屏障都保不住;處于劣勢一方的柬埔寨,想換來更“體面”的停火是很困難的。
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其次柬埔寨政府提出條件“讓邊境平民安全返家”,這個條件看似是人道主義訴求,實則暗藏領(lǐng)土爭奪的玄機。泰柬邊境的爭議由來已久,那兩個柬埔寨村莊本是難民落腳形成,早就被泰國認定是“侵占領(lǐng)土”,這次沖突中泰國剛把這片土地收回,柬埔寨讓村民返家,不就是逼著泰國吐出到手的地盤?這如意算盤打的很好,不過同樣對于沒有優(yōu)勢的柬埔寨,主動權(quán)不在他們的一方。
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另一項是洪森父子提議重啟《吉隆坡和平宣言》,推進邊境劃分和排雷;這條措施看起來很像是響應(yīng)泰國政府的訴求,但從結(jié)果來看還是刻舟求劍。因為當(dāng)年簽協(xié)議時雙方勢均力敵,邊境領(lǐng)土可以談判;可如今泰國已經(jīng)控制了多個戰(zhàn)略制高點,能俯瞰柬埔寨境內(nèi)縱深,不可能“重新劃分”已經(jīng)到手的肥肉;泰國也明確讓柬埔寨“配合掃雷”,不是雙方共同掃雷。
最后一項是柬埔寨要求,停火這件事必須要加強東盟觀察小組的核查作用,才是最核心的算計——洪森父子的目的明確,就是要把事情“鬧大”到東盟,拉著第三方給泰國施壓以恢復(fù)領(lǐng)土。畢竟自己打不過、談不贏,只能指望外力介入打亂泰國的節(jié)奏,可泰國從一開始就明確拒絕第三方插手,這招從根源上也沒有什么余地。
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這兩種完全不同訴求的碰撞,結(jié)果就是會談只進行了30分鐘;外界根據(jù)時間推測,泰國和柬埔寨應(yīng)該沒有討論任何有價值的問題,甚至都不確定正式談判是否開始。現(xiàn)在泰國占著領(lǐng)土、握著主動權(quán),根本沒必要著急停火。更關(guān)鍵的是,泰國國內(nèi)還面臨大選,前總理佩通坦因為對柬“軟姿態(tài)”下臺的教訓(xùn)就在眼前,現(xiàn)在哪個政客敢讓步?強硬對柬早就成了拉選票的“政治正確”,誰也不愿冒丟民心的風(fēng)險。
國外學(xué)者也認為,其實泰國和柬埔寨的破裂早已經(jīng)有了先兆。談判前柬埔寨就要求把地點改到馬來西亞,想借第三方撐場面,結(jié)果被泰國硬懟回來,只能憋屈地去泰國邊境城市談判,剛開場就輸了氣勢。
談判桌上,柬埔寨的條件全是“要好處”,泰國的條件全是“立規(guī)矩”,一個想靠停火止損、奪回失地,一個想靠優(yōu)勢逼對方認輸、鞏固既得利益,可以說訴求根本不在一個頻道上,能談30分鐘都已經(jīng)算超出預(yù)期了。
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現(xiàn)在更加明顯的是,連中美兩國的調(diào)停都成了擺設(shè);不管之前特朗普拿貿(mào)易協(xié)議施壓,泰國不買賬;還是最近中國派特使穿梭斡旋,雙方也不為所動。誰都不想真正停戰(zhàn),只想讓對方妥協(xié)。泰國媒體提及,中方在8月出泰柬邊界協(xié)議簽訂的時候曾派遣代表,當(dāng)時中國給出的建議是:停火必須要建立有效的監(jiān)督機制,然后泰國和柬埔寨分別進行高層溝通會晤,逐步停火消除誤解,才能防止邊境沖突一觸即發(fā)。
可惜泰國和柬埔寨當(dāng)時都沒有足夠重視中國的提議,如同泰政府所說“只是為了給特朗普面子”才簽了停火草案,這種草案約束力極差,一有風(fēng)吹草動沖突就再度爆發(fā)了。如今兩國繼續(xù)談和平條件,除了要立足現(xiàn)實談出來有價值的結(jié)果外,外媒認為中方所提議的停火后“高層溝通”勢在必行;只有通過這種方法化解雙方長期仇怨,才能保證停火具有持久意義。
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