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——“她把操場鋪成金磚,卻鋪不出自己回家的坦途”
一、從“全國五一勞動獎章”到留置通知書
2022年6月9日,貴州省貴陽市實驗小學黨總支書記、校長鐘海燕被貴州省紀委監委采取留置措施。留置通知書送達時,她剛剛結束一場“師德師風”專題講座,臺下教師掌聲未歇,臺上的她已被帶走。
三個月后,貴州省紀委監委發布“雙開”通報:鐘海燕違反政治紀律,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規發放津補貼;利用職務便利,在食堂托管、基建維修、設備采購、教師招錄等方面為他人謀利,非法收受財物共計人民幣974.5萬元。
2023年7月,貴陽市中級人民法院以受賄罪判處鐘海燕有期徒刑十年六個月,并處罰金人民幣一百萬元。判決書中寫道:“被告人鐘海燕身為國家事業單位中從事公務的人員,利用全面負責學校人、財、物的職權,把教育公權異化為家族私器,情節特別嚴重。”
一句“家族私器”,揭開了一所西南名校如何淪為“夫妻店、兄弟檔、姐妹坊”的全程。
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二、第一塊多米諾骨牌:姐姐包食堂,一年“管理費”80萬
官方通報里,第一個被點名的請托人是鐘海燕的親姐姐鐘某萍。
2014年,貴陽市實驗小學老食堂被鑒定為D級危房,必須拆除重建。鐘海燕以“確保食品安全”為由,繞開公開招投標,指定“貴州某營養餐公司”托管新食堂。工商檔案顯示,該公司實際控制人正是鐘某萍,注冊地址就在鐘海燕名下的一套商品房。
判決書披露:
1. 食堂托管合同一簽五年,學校每年按學生人數向公司撥付“營養改善計劃”專項資金,2015—2019年累計到賬3200萬元;
2. 鐘某萍每年向妹妹支付“管理費”80萬元,五年共400萬元,全部現金,用黑色雙肩背包裝運,地點多在鐘海燕私家車的后備廂;
3. 為平賬,鐘海燕讓財務把這筆錢拆成18個“食堂滿意度獎金”條目,簽領人多為保安、保潔,而真實簽收人只有她一個。
“她把書包留給孩子,卻把背包裝進票子。”——這句貴陽教育圈私下流傳的話,如今寫進了紀委的案卷。
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三、弟弟做工程:操場改造串標“圍標池”
2016年暑假,實驗小學啟動“塑膠運動場及地下停車場一體化項目”,預算980萬元。鐘海燕把項目拆成三筆,全部控制在政府采購公開招標限額以下,采用“競爭性磋商”——這一方式表面合規,實則給她留下巨大的自由裁量空間。
判決書顯示,她授意弟弟鐘某林連夜注冊三家建筑公司,同一晚在同一臺電腦上完成報名、繳費、下載招標文件。開標那天,三家公司的標書由同一輛出租車送達,密封袋上的快遞單號連號。
更隱蔽的是,鐘海燕讓施工方在地下停車場多挖出2600平方米,超規劃部分被包裝成“人防加固”追加工程,追加合同價396萬元。追加款到賬當天,鐘某林按10%“慣例”把39.6萬元現金送到姐姐辦公室——那個被她命名為“海燕小屋”的里間,書柜后藏著一只小型保險柜。
保險柜后來被查扣時,里面除了金條,還有一本棕色羊皮封面筆記本,扉頁寫著一句話:“世界那么大,帶爸媽去看看。”而彼時,她父母仍住在貴陽城郊上世紀90年代的老樓里,墻體開裂,雨水滴答。
“貪的是數字,寒的是親情;保險柜里金條閃光,卻照不見她回家的樓梯。”
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四、一個“條子”20萬:教師招錄的“拍賣場”
鐘海燕的第三塊“自留地”是人事權。
貴陽實驗小學作為省級名校,一個帶編制的教師崗位含金量極高。判決書認定,2017—2021年,她先后收受28名考生家長財物,單筆最高50萬元,最低20萬元,合計586萬元。
辦案人員提取到一張被撕碎又黏貼的A4紙,上面用鉛筆寫著“英語、碩士、黨員、愿意當班主任”,落款“王××”。紙的背面,是鐘海燕用紅筆寫的“20+10”——后來查實,“20”是初試定金,“10”是體檢尾款。
更荒誕的是,她居然把“條子”分顏色:白色打印紙留給“可靠的人”,黃色便簽代表“加急”,粉色代表“必須第一名”。辦案人員調侃:“別人用粉筆寫教案,她用便簽寫權錢交易。”
2019年,一名鄒姓考生筆試排名第三,家長砸下50萬元“沖刺費”。鐘海燕直接把面試分值權重從50%調到60%,并臨時更換評委,讓鄒姓考生面試全場第一,總分逆襲。
“當講臺變成拍賣臺,粉筆灰就成了遮羞布。”
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五、權力失控的三級跳:個人說了算→制度靠邊站→監督失語
鐘海燕的蛻變并非一夜之間的“黑化”,而是個人權力、內部治理、外部監督三重失靈疊加的“螺旋下滑”。
1. 個人權力過度集中
貴陽實驗小學雖隸屬云巖區教育局,但財政、人事、基建三條線全部直報“校長一支筆”。判決書顯示,超過5萬元的支出,銀行必須見到鐘海燕的印章和簽字雙印鑒才能放款;她甚至把學校公章帶回家,周末“加班”蓋章。
2. 內部制度空心化
學校設有黨總支、工會、經費審查委員會,卻形同虛設。紀檢委員由她提名,工會主席是她同學,總務主任是她表妹夫。2018年,一名副教導主任嘗試在支委會上提出“食堂托管應公開招標”,被她當場反問:“你懂教學還是懂經營?”此后無人再提。
3. 外部監督“睜一只眼閉一只眼”
云巖區審計局2017年曾對實驗小學進行經濟責任審計,發現“食堂成本率異常偏低”,建議“重新招標”。鐘海燕通過區里某領導打招呼,審計報告最終改成“建議加強成本核算”,整改不了了之。
貴州省紀委監委在案件剖析報告中指出:“鐘海燕案是‘一把手’變成‘一霸手’的典型,其腐化軌跡再次證明,對‘關鍵少數’的監督如果失靈,制度就會淪為稻草人。”
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六、贓款去向:買房、買畫、買“心安”
辦案人員介紹,鐘海燕受賄所得974.5萬元中,400萬元給姐姐“代持”理財,300萬元在海口購置一套海景房,100萬元用于購買某位“獲獎畫家”的山水畫,剩余現金分批存入以母親名義開的四個銀行賬戶。
頗具諷刺意味的是,那幅山水畫題為《清流》。畫被查獲時,尚未拆封,快遞單上寫著“請輕拿輕放”。
“她買《清流》想洗心,卻洗不掉貪婪的墨跡;海景房面朝大海,卻擋不住留置室的鐵門。”
七、案發:一張發票牽出的“多米諾”
2021年底,貴州省審計廳對義務教育營養改善計劃資金進行專項審計,發現實驗小學食堂一張2019年12月的發票異常:同樣的牛肉,在同一月內出現三張不同單價,價差高達42%。審計組順藤摸瓜,發現供貨方就是鐘某萍控制的公司。
省紀委監委接到問題線索后,調取食堂近五年全部財務憑證,僅清點發票就用了7天7夜。隨后,鐘海燕被立案審查調查。
留置初期,她仍抱有幻想,對調查人員說:“我一心為了學校,為了孩子。”直到弟弟鐘某林被一并留置,她才在懺悔書中寫下:“我把學校當成了自留地,把學生當成了提款機,把親人當成了白手套。”
2023年教師節,貴陽實驗小學組織全體教師觀看警示教育片《“名校”蒙塵》,片尾字幕打出鐘海燕的懺悔:“如果權力可以重來,我愿把公章鎖進抽屜,把初心還給校園。”然而,人生沒有如果,只有后果和結果。
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八、余音:制度補丁在提速,但“心”的補丁更緊迫
鐘海燕案后,貴陽市出臺《中小學“一把手”權力清單十不準》,其中第二條明確:“嚴禁將食堂、小賣部、基建維修等交由直系親屬或特定關系人承辦。”云巖區同步上線“教育采購電子競價平臺”,所有5萬元以上項目全部線上競價,系統自動抓取投標人MAC地址,杜絕“同一電腦圍標”。
制度籠子正越扎越緊,但辦案人員提醒:“外因通過內因起作用,如果內心沒有敬畏,再密的柵欄也能找到缺口。”
教育,是阻斷貧困代際傳遞的利劍,也是涵養社會正氣的源頭。當執掌教鞭的人把學校當成“搖錢樹”,毀掉的不僅是一個校長、一所學校,更是幾代人對“知識改變命運”的信仰。
“反腐不是句號,而是逗號;讓每一間教室都照進陽光,才能讓孩子真正仰望星空。”
鐘海燕的故事結束了,但警鐘仍在長鳴。愿更多“關鍵少數”以此為鏡:手中有權,眼里有光,心中更有戒。
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