我們?yōu)槭裁磿?huì)出現(xiàn)大量“產(chǎn)能過(guò)剩”

大家想過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有？為什么我們國(guó)家會(huì)出現(xiàn)這么多的產(chǎn)能過(guò)剩？ 好像亞當(dāng).斯密，那只看不見(jiàn)的手，平衡著產(chǎn)出和消費(fèi)的隱形杠桿，不起作用了。尤其是一些國(guó)家支持的項(xiàng)目，國(guó)家只要提倡，更是一窩蜂的上，根本不管什么產(chǎn)能過(guò)剩不過(guò)剩，所有的可行性報(bào)告，市場(chǎng)分析的一章，只要除以14億人口，這個(gè)龐大的基數(shù)，人均一下，那就什么產(chǎn)能都不過(guò)剩了，好像什么行業(yè)都還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，廣闊天地，大有可為，可事實(shí)呢？就是大干快上，什么都干到過(guò)剩，從服裝鞋帽，到光伏能源，從發(fā)電，鋼鐵，到建材、水泥，從傳統(tǒng)家具，到新能源車(chē)，幾乎沒(méi)有一個(gè)行業(yè)不過(guò)剩的，過(guò)剩的結(jié)果，那就是價(jià)格卷得生無(wú)可戀，看誰(shuí)血條厚，看誰(shuí)經(jīng)得住造，一片紅海血拼，到處刀刀砍到腳踝的虧本買(mǎi)賣(mài)，到處打折打到骨折的支離破碎。

這是為什么呢？

這時(shí)有大聰明，就會(huì)拍著腦袋說(shuō)，還是人太多。可另一方面，又驚嘆人口的生育率，斷崖式的下跌，可是，這是真正的原因嗎？

我在這里給一個(gè)大家都沒(méi)想過(guò)的解釋?zhuān)a(chǎn)能過(guò)剩，和人口根本沒(méi)有關(guān)系，再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，根本沒(méi)有關(guān)系。

那和什么有關(guān)系呢？和我們的稅收模式有關(guān)系。

首先和增值稅有關(guān)，增值稅導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。這是不是有點(diǎn)危言聳聽(tīng)？

其實(shí)核心在于，其作為一種流轉(zhuǎn)稅的特征，通過(guò)生產(chǎn)地原則的分配機(jī)制，這種分配，深刻地影響了地方政府的行為邏輯和企業(yè)的決策策略，最終傳導(dǎo)給市場(chǎng)。

我們看看，增值稅是如何激勵(lì)產(chǎn)能擴(kuò)張的。首先增值稅是根據(jù)商品或服務(wù)的產(chǎn)值，注意，這里算的是產(chǎn)值，不是銷(xiāo)售額，也說(shuō)是說(shuō)你生產(chǎn)了多少東西，與企業(yè)是否盈利，是否銷(xiāo)售都沒(méi)關(guān)系，只要開(kāi)工生產(chǎn)，就能為地方創(chuàng)造稅收，就要交稅。

這尤其是對(duì)一些產(chǎn)能高的工業(yè)，大規(guī)模企業(yè)，如鋼鐵、礦產(chǎn)、大宗商品行業(yè)強(qiáng)相關(guān)。產(chǎn)值高，稅收高，所以地方政府，就非常樂(lè)于吸收這類(lèi)企業(yè)入駐本地，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等等一些大型企業(yè)。

其次，生產(chǎn)地原則，激勵(lì)招商引資，我們的增值稅由中央和地方分享，并按生產(chǎn)地原則劃分，稅收歸企業(yè)注冊(cè)地政府所有，這就是地方政府有很高的意愿，通過(guò)提供土地，稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化程序等手段來(lái)招商引資，建工廠，擴(kuò)大產(chǎn)能，以獲得更多的稅收和政績(jī)。

再次，利益導(dǎo)致行為背離市場(chǎng)，地方政府和企業(yè)的雙重加力，引起連鎖反應(yīng)，地方政府在GDP考核和財(cái)政收入的雙重激勵(lì)下，盲目支持，或重復(fù)建設(shè)高產(chǎn)能項(xiàng)目，企業(yè)也在政府的優(yōu)惠政策和保護(hù)下，沖動(dòng)的擴(kuò)大產(chǎn)能，企業(yè)行為變異，不再以市場(chǎng)為主導(dǎo)，配合這種盲目擴(kuò)張，幻想在政府的強(qiáng)有力的支持和補(bǔ)貼下，搶奪市場(chǎng)，干翻競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

就是這幾個(gè)根本原因，通過(guò)傳導(dǎo)鏈條，從征增值稅的制度設(shè)計(jì)開(kāi)始。用生產(chǎn)地征稅制，將地方政府與本地工業(yè)產(chǎn)值緊密綁定，地方政府為增加稅收，競(jìng)相出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，追求產(chǎn)能擴(kuò)大，企業(yè)受激勵(lì)，擴(kuò)大生產(chǎn)，最終導(dǎo)致行業(yè)投資過(guò)度，供大于求，形成了產(chǎn)能過(guò)剩。

所以說(shuō)增值稅制，是理解我們的部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)關(guān)鍵制度背景，這個(gè)影響比較間接，比較隱蔽，一般人確實(shí)看不出來(lái)。

當(dāng)然專(zhuān)業(yè)人士是很清楚這里面的相關(guān)性的，值得一說(shuō)的是，我們的稅制改革，已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步，準(zhǔn)備將生產(chǎn)稅改為消費(fèi)稅，即在消費(fèi)端征稅，打破原來(lái)的生產(chǎn)地征稅制。

這樣的好處就是，引導(dǎo)地方政府，更關(guān)注本地的消費(fèi)市場(chǎng)和營(yíng)商環(huán)境。這一改革，在2026年即將實(shí)施的《增值稅法》中已有所體現(xiàn)，增加地方稅收的分成比例，提高到央地五五分成，減少地方因稅源減少，導(dǎo)致的稅收下降，也是這次稅制改革的關(guān)鍵。

目前這一舉措已在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步深入，以后，產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，有望得到改善，不過(guò)，操作很復(fù)雜，利益各方博弈也很激烈，整體調(diào)順，還需時(shí)日，我們翹首以待。

當(dāng)然還有我們是投資增長(zhǎng)型，過(guò)分依賴(lài)投資，長(zhǎng)期大量投資，也是產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一，消費(fèi)不足。

所以還是要從根本上，需要提高居民收入、完善社會(huì)保障，釋放消費(fèi)潛力，為過(guò)剩產(chǎn)能提供消化空間，同時(shí)，打破地方保護(hù)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓資源在更大范圍內(nèi)，自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，才是治本之策。