【“主”字型樂清實踐】體系賦能，跑出鄉鎮級火災事故處置響應“加速度”

一鍵響應強聯動

專業主導筑根基

鄉鎮級火災事故處置快速響應機制

為提升基層尤其是鄉鎮一級應對火災事故的快速響應、協同處置和輿情導控能力，樂清市立足“主”字型消防安全治理體系重點攻堅任務，建立《樂清市鄉鎮級火災事故處置快速響應機制》，為基層火災應急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

構建了全鏈條的基層處突范本

通過“構建‘一鍵直達、兩級聯動’的響應體系、遵循‘專業主導、基層輔援’的責任分工、創立‘雙端同步、多跨協同’的控輿流程、強化‘剛性運用、獎懲鮮明’的問效復盤”四個動作，實現從被動接警向主動預警、從單一消防作戰向多元力量聯動、從災后處置向事前事中事后全鏈條管理的轉變，為基層火災應急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

消防指揮中心接警后，警情信息通過電話、浙政釘等形式直達鄉鎮值班室，拉動鄉鎮值班領導、分管領導、應消站等人員于3分鐘之內協同派遣“第一處突力量”（村社級）和“第二處突力量”（鄉鎮級）到火場協助開展救援工作。“第一處突力量”（村社級）主要負責利用地緣優勢實施現場警戒，勸阻無關人員靠近火場，收集“知情人”相關信息，同步利用簡易裝備（如伸縮梯）開展外部救援。“第二處突力量”（鄉鎮級）側重現場統籌、信息中轉與協調，第一時間協調電力、公安派出所、醫療等基層站所到場，收集人員基本信息，確保上下級、部門間信息暢通。

整個過程由消防救援大隊值班人員指導，火災撲滅后由火災調查中心開展延伸調查，同步推行“雙日復盤”制度，即事故處置后48小時內完成《鄉鎮級火災事故處置快速響應復盤表》，從快速反應、協調調度、警戒工作、信息暢通、動態應對、裝備佩戴、人員履職到位等情況進行復盤，靶向整改短板，持續優化升級應急處置能力，形成“響應—處置—復盤—改進”的良性循環。

第一處突力量

（村社級）

由村社“一肩挑”干部任組長，成員由村社“兩委” 干部、網格員隊伍和村社微型消防站（義務消防隊）等力量組成，配備鋁合金伸縮梯（不小于9米，1架）、4kg 干粉滅火器（不少于 4 具）、滅火毯（不少于4條）、一次性警戒帶（不少于10 盤）、口哨（1個/人），以及穿戴有標識性的制式執勤服、標識牌或工作證。

第二處突力量

（鄉鎮級）

由鄉鎮街（功能區）值班領導任組長、值班中層干部任副組長，成員由鄉鎮街（功能區）值班團隊、應急聯動隊伍和公安派出所民（協）警等力量組成。配備一次性警戒帶（不少于10盤）、口哨（1個/人），以及穿戴有標識性的制式執勤服、標識牌或工作證。

改善了關鍵救援指標與火災預后環境

01

初期控火與疏散能力增強

今年以來，各鄉鎮（街道）、村（社區）按機制要求，協助各級消防救援機構處置19起人員被困涉險火災，救援或引導疏散群眾56人，完成初期火災撲救或有效控制火勢蔓延的案例達25起。

02

協同響應速度達標率提升

鄉鎮級處突力量在接警后5分鐘內出動率已達到95%，基本達成“5分鐘啟動處置”的機制設計目標。村社級處突力量到達現場平均時間較機制運行前縮短了約35%，微型消防站、志愿消防隊的能力得到了有效鍛煉，有力支撐了“15分鐘救援圈”建設,基本實現了“小火不出村、中火不出鎮”的戰略構想。

03

基層應急能力得到系統性鍛煉與提升

以機制為牽引，各鄉鎮（街道）累計組織開展多場景實戰演練235余次，參訓基層力量超5000人次。基層干部和網格員的應急意識、裝備操作熟練度、現場溝通協調能力得到普遍增強。通過復盤機制，完善了基層滅火救援應急預案39個，整改了47項救援中存在的問題（如處突力量出動到場超時、裝備佩戴不齊全、分工履行不到位），形成了“實踐-復盤-改進”的良性循環。

彰顯了多場景的實戰應用成效

案例一

2024年9月6日凌晨4時24分，北白象鎮萬茗村一棟三層自建民房突發火災，現場5人被困。網格員趙順夫第一時間發現火情，迅速攜帶鋁合金伸縮梯趕赴現場，架設梯子成功將二樓2名被困人員安全救出。隨后趕到的鄉鎮級第二處突力量立即展開滅火救援，成功營救出剩余3名被困人員。整個救援過程高效有序，所有被困人員均平安獲救。

案例二

2025 年 11 月 18 日，虹橋鎮三村一處民房突發灶臺起火事故。火情發生后，相關人員第一時間上報，村社干部接到通知后迅速響應，立即啟動應急處置預案，拉動村社微型消防站隊員及網格員趕赴現場。到達現場后，工作人員分工協作、反應迅速，充分利用周邊就近水源及微型消防站配備的滅火器開展撲救工作，僅耗時三分鐘就成功將這起初起火災徹底撲滅。

下一步，樂清市將在機制成功運行的基礎上進一步實現基層鎮街“離得近、能出水、救得了”的目標，實現消防救援力量和鎮街的有機聯動，鞏固安全防護大局。

來 源：樂清市消防救援大隊

編 輯：潘秀芝

初 審：朱瑞建 潘龍龍 金鶴立

終 審：葉 聰