精準(zhǔn)調(diào)制“法治配方” 云南鎮(zhèn)康法院守護(hù)“云咖”發(fā)展

位于西南邊陲的云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣，北回歸線橫穿全境。高海拔、低緯度的地理位置和得天獨(dú)厚的氣候條件，讓這里成為咖啡優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，咖啡產(chǎn)業(yè)已成為鎮(zhèn)康重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣咖啡種植面積達(dá)8.5萬畝，規(guī)模居全省第五、臨滄市第一。

然而，從一棵咖啡苗，到一杯香醇的飲品，這條產(chǎn)業(yè)鏈條漫長而復(fù)雜。如何以司法之力，助力產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展？鎮(zhèn)康縣人民法院給出了自己的答案：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托綜治中心等力量做好基層化解，讓更多矛盾糾紛以非訴解決方式化解在源頭和萌芽。

產(chǎn)業(yè)有需求司法有回應(yīng)

走進(jìn)鎮(zhèn)康，一排排咖啡樹依山而生?！笆聦?shí)上，咖啡生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都有矛盾風(fēng)險?！辨?zhèn)康人民法院黨組副書記、副院長潘明珠說。種植環(huán)節(jié)，可能出現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同糾紛和種子、種苗的質(zhì)量問題糾紛；采摘環(huán)節(jié)，可能出現(xiàn)勞務(wù)合同、買賣合同、運(yùn)輸合同糾紛；銷售環(huán)節(jié)難免會有消費(fèi)者售后維權(quán)問題等。

在潘明珠看來，從種植戶到企業(yè)再到消費(fèi)者，一顆小小咖啡豆?fàn)縿又喾嚼?，每一步都需要法治的護(hù)航。

近年來，鎮(zhèn)康法院不斷創(chuàng)新司法服務(wù)機(jī)制，積極拓展司法服務(wù)覆蓋面，針對當(dāng)?shù)乜Х犬a(chǎn)業(yè)制定了“四項(xiàng)工作措施”，即制定發(fā)放“法律風(fēng)險防范宣傳手冊”、開展“訂單式”普法、定期“法治義診”、“法院+綜治”聯(lián)合解紛。通過這些舉措，在產(chǎn)業(yè)鏈及其經(jīng)營主體等方面強(qiáng)化法治賦能，助力咖啡特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把糾紛化解在萌芽之前

在鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)，一片規(guī)劃超萬畝的咖啡種植示范基地，正破土生長。和咖啡苗一起“進(jìn)駐”的，還有一本本“法律風(fēng)險防范宣傳手冊”。從土地租賃、買賣、勞動等各類合同，到知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)及糾紛解決途徑，小冊子把生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險講得清清楚楚，它成了種植戶、企業(yè)、經(jīng)銷商隨用隨查的“法律口袋書”。

“我們也會經(jīng)常翻看，遇到事情先看看這里是怎么說的，不懂的再咨詢法官?！痹颇湘?zhèn)康哈里咖啡莊園有限責(zé)任公司電商部負(fù)責(zé)人張?zhí)m雪說。除了手邊的“法律口袋書”，公司大廳里還有一塊“鎮(zhèn)康法院法官聯(lián)系點(diǎn)”的牌子，法官姓名和電話清晰在上，如同一條直通司法的“熱線”。

“法院工作人員會經(jīng)常走訪，了解我們的困難和需求，很多拿不準(zhǔn)的問題、不敢做的決策，法官一講就都清楚了?！睆?zhí)m雪表示，對于有些現(xiàn)場解決不了的困難，法院還會幫忙協(xié)調(diào)其他部門，給企業(yè)提供對策建議，讓企業(yè)少走彎路。

張?zhí)m雪坦言，企業(yè)在經(jīng)營過程中很難不產(chǎn)生糾紛，但很多矛盾在苗頭階段就被化解了?！斑@離不開法院的常態(tài)化普法以及定期的聯(lián)系和提供的幫助?！彼f，每當(dāng)公司和員工、村組、咖農(nóng)之間出現(xiàn)問題，大家就會想起法官上次來時說的話，自覺進(jìn)行依法協(xié)商；實(shí)在協(xié)商不攏，一個電話就能找到聯(lián)系法官幫忙指導(dǎo)調(diào)解。

就這樣，大多數(shù)糾紛在廠房里、地頭上便得以解決。潘明珠表示，對于像咖啡這樣的食品產(chǎn)業(yè)來講，時間就是效益、就是金錢，早一天解決糾紛，就能早一天讓市場主體和資源投入運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

解開矛盾的“中醫(yī)智慧”

步入鎮(zhèn)康縣人民法院鳳尾中心法庭，門口兩排樹木格外顯眼。當(dāng)?shù)厝私兴袄矸紊ⅰ保淙~曬干后泡茶，有潤肺止咳、化痰平喘之效。法官們從中得到啟發(fā)，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“理肺散調(diào)解法”。

法庭庭長鮑芯介紹，該方法分為三步：先“理氣清火”，耐心傾聽、疏導(dǎo)情緒，讓當(dāng)事人一吐為快；再“疏通解郁”，梳理事實(shí)、換位思考，化解誤解；最后“益氣散結(jié)”，立足核心利益，尋找共識，推動“案結(jié)事了人和”。

這個方法不僅用于普通糾紛，更在化解涉咖矛盾中大顯身手。2022年底，常年在一家咖啡公司基地管護(hù)咖啡樹的楊某某，因公司拖欠7萬余元勞務(wù)費(fèi)，走進(jìn)了法院大門。

考慮到案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，鎮(zhèn)康法院沒有直接開庭審理，而是將案件委派給了特邀調(diào)解員。期間，調(diào)解員了解到公司確實(shí)存在經(jīng)營困難的問題，于是在維護(hù)咖農(nóng)利益的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以情理相結(jié)合的方式與楊某某進(jìn)行了溝通協(xié)商。楊某某也表示，自己在咖啡基地干了很多年，對公司也有感情。

最終，雙方達(dá)成協(xié)議，公司獲得半年緩沖期，到期一次性支付勞務(wù)費(fèi)。隨后，雙方共同向法院申請司法確認(rèn)，鎮(zhèn)康法院當(dāng)即對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并作出民事裁定書，確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議有效。這起勞務(wù)合同糾紛得以圓滿解決。

企業(yè)獲得了喘息之機(jī)，咖農(nóng)的合法權(quán)益也有了保障?！拔覀儗m宜調(diào)解的涉企涉農(nóng)糾紛案件優(yōu)先分流，借力多方綜治力量，?通過‘先行調(diào)解+司法確認(rèn)’模式高效實(shí)質(zhì)解紛?。”潘明珠說。

司法守護(hù)讓咖香飄得更遠(yuǎn)

據(jù)統(tǒng)計，2023年至2025年11月12日，鎮(zhèn)康法院受理各類涉咖案件9件，其中民事案件5件。各類涉咖案件平均審理期限為28.79天，其中民事案件為17.33天。2025年以來，該院無涉咖案件。

數(shù)字背后，是司法服務(wù)持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸的結(jié)果。近年來，鎮(zhèn)康法院把全縣咖啡、堅果、蔗糖、中藥材等產(chǎn)業(yè)列為服務(wù)保障對象，覆蓋產(chǎn)業(yè)種植、采收、加工、銷售等環(huán)節(jié)，并成立工作專班、建立“五項(xiàng)機(jī)制”、出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境六條措施》等，確保各項(xiàng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以司法之力全力護(hù)航地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

咖啡產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，是云南高原特色農(nóng)業(yè)的代表。在這片邊疆熱土上，司法的精準(zhǔn)滴灌與精心守護(hù)，讓邊疆的咖啡香飄得更遠(yuǎn)，也讓群眾的致富路走得更穩(wěn)。

云南網(wǎng)記者夏方海楊文煥攝影報道

（云南網(wǎng)）