日本在留審查再次升級：外國人需學習日語和制度，將納入更新考核

近日，日本媒體曝出一條不太起眼、但很可能影響深遠的消息。

日本政府與執政黨正在討論，計劃為中長期在留外國人設立一套類似“社會融入課程”的項目，內容包括日語、日本制度、生活規則等，并考慮將是否參加該項目，作為今后在留資格審查時的參考因素之一。

換句話說，日本正在認真思考一件事：“你想長期住在這里，至少要先學會怎么和這個社會相處。”這項“社會融入項目”，到底想解決什么問題？官方給出的說法很溫和，關鍵詞是三個字：社會包容。

日本政府的表述是，希望通過讓外國人系統性地學習日語和日本社會規則，減少與社區之間的摩擦，從而防止排外情緒進一步抬頭。但如果把話說得更直白一點，這背后其實有一個現實背景： “日本社會已經明顯感受到，‘不會日語、不了解規則的外國人’正在成為新的摩擦源。”日本的焦慮，并不是一天形成的。這幾年，日本在留外國人的數量持續增加，來源也更加多元。

問題并不只在“人數”，而在于融入程度的差異。在一些地方政府和社區層面，已經頻繁出現類似抱怨：垃圾分類不遵守，公共場所行為失序，家長無法與學校溝通，孩子幾乎不會日語就直接入學。

這些問題本身并不新，但當它們反復出現、又無法被有效解決時，就會迅速被情緒化放大。最終，問題不再是“個別行為”，而變成了“對外國人整體的不滿”。所以，日本選擇了“提前介入”這次討論中的方案，其實分為兩個層面。

第一，是針對成年在留外國人。政府考慮設立統一的學習項目，讓中長期在留者學習：基礎日語，日本的法律和制度，日常生活規則，與社區相處的基本常識。

并在將來的在留審查中，把是否認真參與過這類項目，作為參考因素之一。注意，這里用的是“參考”，而不是“一票否決”。

第二，是針對外國兒童。日本也在討論一種類似“學前預備班”的制度。也就是說，在外國孩子正式進入日本學校之前，先進行一段時間的語言和基礎規則教育，避免出現“完全聽不懂課堂，卻被直接丟進班級”的情況。這對學校、對孩子、對其他學生，其實都是一種減壓。

這是不是在“變相收緊外國人政策”？這是很多人第一時間冒出來的疑問。如果只看表面，確實容易被理解成：日本是不是又要提高門檻了？但從實際操作層面看，這次討論并沒有直接指向“清退”或“限制數量”，而更像是在承認一個現實： “外國人長期在留已經是不可逆趨勢，但放任不管，同樣會制造問題。”

與其等矛盾激化，不如提前補上“融入”這一環。對真正想在日本長期生活的人來說，這未必是壞事。真正受這類政策影響最大的，往往不是認真生活的人，而是長期處在‘語言不通、規則不清’狀態下的人。

如果一個人在日本：能基本溝通，理解制度，尊重規則。那這種項目對他來說，更像是走個流程，甚至可能成為加分項。反而是那些從一開始就拒絕學習、拒絕融入的人，才會感到不安。

日本社會，也在為“排外情緒”踩剎車。值得注意的是，日本政府在文件中明確提到一個目的：防止排外主義進一步升溫。這其實是一種自我保護。

小編認為日本正在從“歡迎外國人”階段，進入“要求共處能力”的階段。未來的趨勢，很可能不只是日本，而是越來越多國家都會面對的共同問題。