“烏克蘭20條和平計劃”說了什么，是賣國條款？

特朗普與烏克蘭總統澤連斯基于上周日在海湖莊園舉行會談，討論一份和平計劃的修訂草案，烏克蘭稱該計劃是為結束與俄羅斯的戰爭而做出的最大努力。

會談結束后，澤連斯基稱其為一次“很好的會晤”，特朗普表示，他相信俄烏雙方“或許非常接近”達成結束戰爭的協議。但俄羅斯總統普京（他在上周日早些時候與特朗普通話）的助手們對該計劃中的多項想法持否定態度，包括向烏克蘭部署歐洲維和部隊。

澤連斯基在與美國談判后公布的20點提案涵蓋了廣泛議題，包括烏克蘭尋求防止俄羅斯未來侵略的安全保障，以及重建飽受戰爭摧殘的國家的承諾。澤連斯基在上周五表示，該計劃“90%已準備就緒”，同時承認烏克蘭和美國在領土問題上尚未達成完全一致——這始終是談判的最大難點。以下是對這20點和平計劃的了解。

烏克蘭和美國在哪些方面達成一致？

澤連斯基上周表示，大多數是一致的。

烏克蘭領導人表示，他特別滿意的是，基輔和華盛頓在確保俄羅斯不再入侵烏克蘭的安全保障上基本一致。這些保障包括由西方伙伴資助維持80萬人的和平時期軍隊，以及烏克蘭加入歐盟。

澤連斯基希望和平協議包括烏克蘭加入歐盟的具體日期，以使其成為堅定而具體的保障。但鑒于歐盟成員資格談判的復雜性，目前尚不確定歐盟是否會同意確定這樣的日期。

這些保障還將包括需經美國國會批準的“雙邊安全協議”，以及歐洲對烏克蘭陸海空防務的軍事支持。有些歐洲國家表示，根據這一支持方案，他們準備向烏克蘭部署部隊，盡管俄羅斯表示反對任何此類部隊存在。

烏克蘭和美國還就多項防止沖突再起的條款達成一致，例如建立接觸線監控機制。該草案還包括承諾釋放所有戰俘和被拘押平民，以及在和平協議簽署后盡快在烏克蘭組織選舉。

分歧有哪些？

澤連斯基在上周表示，烏克蘭控制的東部頓涅茨克地區的歸屬問題仍是“最復雜的一點”。

先前由俄羅斯和美國起草的和平提案要求烏克蘭部隊從他們目前控制的頓涅茨克地區撤出，并將其轉變為中立非軍事區。烏克蘭拒絕了這一選項，稱其不能單方面放棄俄羅斯未曾占領的土地。

澤連斯基概述的妥協方案基于在頓涅茨克創建非軍事區的想法，但擴展到不僅包括烏克蘭部隊撤出的地區，還包括俄羅斯控制的地區，莫斯科將從這些地區撤軍。國際部隊監督的緩沖區將分隔非軍事區內的雙方。

“美國人正在試圖找到一種方式，讓這顯得‘不是撤軍’，因為我們反對撤軍，”澤連斯基說。“他們尋求建立非軍事區或‘自由經濟區’，即一種可能滿足雙方需求的安排。”

另一個癥結圍繞烏克蘭南部扎波羅熱地區的俄占核電站。這座歐洲最大核電站的發電容量為6吉瓦，基輔表示需要它用于戰后重建。

澤連斯基表示，美國提議華盛頓、基輔和莫斯科共享該電站的控制權和利潤。但他表示，基輔不能同意與莫斯科進行能源交易。他建議一種妥協方案，即該電站由基輔和華盛頓作為合資企業運營，美國可以自行決定如何分享其收益。這暗示華盛頓可以另行與莫斯科達成協議。

美國如何從中獲益？

該計劃的若干點直接涉及美國參與戰后解決方案的經濟利益。

這包括設想創建“烏克蘭發展基金”，投資技術、數據中心和人工智能等高增長部門。美國和烏克蘭公司將合作支持包括能源部門在內的重建項目。

該計劃提到在烏克蘭“開采礦產和自然資源”，這是特朗普政府在當地經濟利益中的優先事項。

該計劃表示，將設立“若干基金”來應對烏克蘭的戰后恢復和重建，最終目標是籌集高達8000億美元。美方表示，將任命一位“領先的全球金融領袖”來“組織戰略恢復計劃的實施，并將未來繁榮機遇最大化”。

這很可能指的是美國的全球最大資產管理公司貝萊德，美國方面最近將其引入和平談判。

俄羅斯說了什么？

克里姆林宮表示，普京已聽取了談判簡報。“我們旨在制定我們未來的立場，并在短期內通過目前使用的既有管道恢復接觸，”克里姆林宮發言人德米特里·S·佩斯科夫上周表示。

俄羅斯外交部一位發言人上周四表示，與美國的談判有“緩慢但穩定的進展”。她沒有提供進一步細節。

俄羅斯很可能拒絕烏克蘭在領土安排和核電站控制上提供的妥協。克里姆林宮一再表示，其目標是通過戰場或談判桌完全軍事接管包括頓涅茨克在內的東部頓巴斯地區。它還駁斥了任何將核電站歸還烏克蘭控制的想法。

就在澤連斯基抵達佛羅里達前幾小時，普京表示，西方“聰明人”現在正在敦促烏克蘭“接受體面的結束沖突條款”，并為烏克蘭的長期安全和經濟恢復提供“好的基本條件”。

普京上周六晚間表示，隨著俄羅斯軍隊推進，莫斯科對與烏克蘭談判從頓巴斯撤軍的興趣正在減弱。

“如果基輔當局不想和平解決此事，”他警告說，俄羅斯將通過“武裝手段”實現目標。

俄羅斯領導人的高級外交政策助手尤里·烏沙科夫表示，周日，在與澤連斯基會晤前，特朗普與普京通話超過一小時。

這位助手表示，他們在通話中同意長期和平解決方案優于烏克蘭人和歐洲人推動的臨時停火。烏沙科夫還說，基輔必須就頓巴斯做出“勇敢、負責任的政治決定”，并且“鑒于前線局勢，基輔必須毫不拖延地做出這一決定”。