美國國會今年五月推出一項法案,想把里根時代對臺灣的那些承諾固定成法律。法案強調(diào)不能停賣武器,不能在兩岸問題上插手,也別逼臺灣去談。跨黨派議員都挺活躍,到十一月參議院也跟進,加入審查機制,確保政府不亂改。
過去七年,美國提了一百多件涉臺法案,最后只過五件,大多是做樣子。特朗普上臺后,對臺政策從牽制大陸變成壓制,經(jīng)濟上加關(guān)稅,七月起對臺灣商品收百分之二十,影響紡織和鋼鐵等出口。
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特朗普政府還針對芯片加稅,商務部長說為安全,得少靠臺灣。跟英特爾談買股份,打算用芯片法案資金換股權(quán),也瞄上臺積電。臺灣半導體是命根子,對美出口占大頭,這種壓力讓臺灣經(jīng)濟自主變?nèi)酢\娛律希绹u武器規(guī)模大,十二月批百億軍售,包括導彈系統(tǒng)。臺灣從二零二一秘密參加美軍演習,今年八月公開五百人加入,五角大樓低調(diào)處理,不想鬧大。
特朗普在政治上變卦多,曾推遲賣武器,取消會面,不讓臺灣領(lǐng)導人過境。臺灣對美順差從一八年的百億漲到二二年的五百億,特朗普覺得臺灣賺太多,就加稅。臺灣買美國兩千五百億商品,開放農(nóng)產(chǎn)品免稅。這些舉動顯示美國把臺灣當工具,不是真伙伴。中國外交部多次抗議軍售,說臺灣是中美核心問題。特朗普聲稱他在位大陸不動武,但政策多變。
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美國專家們看法趨同,要是臺灣回歸大陸,美國得認賬,調(diào)整亞太玩法。五角大樓報告顯示,中國可能覺得全面入侵是統(tǒng)一選項,但偏好和平。專家說美國不愿為臺灣打仗,推演顯示勝算小,得丟航母和士兵。中國實力漲快,亞洲格局變,美國對峙沒好處。專家強調(diào),別抱幻想,轉(zhuǎn)跟中國合作貿(mào)易和安全。這條路是承認統(tǒng)一,重新定位角色。
特朗普國家安全戰(zhàn)略淡化印太,把經(jīng)濟放中心,對臺政策從反對變不支持單邊改變現(xiàn)狀。報告說臺灣重要因島鏈位置和芯片,但美國公眾七成視臺灣友好,卻不愿戰(zhàn)。中國本土芯片產(chǎn)量升,對臺灣依賴降到百分之十五。專家認為,美國需現(xiàn)實外交,與中國協(xié)作全球事宜,避免臺灣成爆點。智庫報告說,沖突超預期,全球后果大。
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新加坡前外長喬治·姚說,臺灣該現(xiàn)在談統(tǒng)一,爭取自治,早談條件好。他提二零一五習馬會,顯示北京愿公平。中國官員說和平統(tǒng)一最佳,但省略這詞顯示轉(zhuǎn)向施壓。專家一致覺得,為臺灣打仗不值,美國得付高代價。中國導彈能擊美艦,網(wǎng)絡能力擾指揮。智庫呼吁美國建全球?qū)θA計劃,別限臺灣。
國際上,一百七十國堅持一個中國,東盟反獨立,歐盟停投資談。中國通過反分裂法限分離勢力。美國智庫承認臺灣重要,但強調(diào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)。專家警告,持續(xù)賣武激緊張,不是保障。中國半導體進口依賴減,本土產(chǎn)能從一五年的百分之十九升到三三。臺灣輸出增,但面臨關(guān)稅和技術(shù)轉(zhuǎn)雙壓。
特朗普第二任期報告軟化對華承諾,從干預轉(zhuǎn)條件響應。專家分析,美國經(jīng)濟靠中國市場,戰(zhàn)毀供應鏈。美國報告承認臺灣重要,但強調(diào)轉(zhuǎn)變。專家說,美國若堅持對抗,自孤立。中國半導體依賴降,臺灣硅盾弱。中國懲戒措施限分離。
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