精打細算管好“錢袋子” 勤儉務(wù)實過好“緊日子”——安康市漢陰縣財政局多措并舉規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理紀(jì)實

本報訊（通訊員 李立 王貴平）走進漢陰縣財政局，財務(wù)審核室內(nèi)鍵盤聲與計算器聲此起彼伏，工作人員正仔細核對著每一張票據(jù)。“這張會議費報銷單缺少參會人員名單，請補充完整。”“這單公務(wù)接待費用超出了人均標(biāo)準(zhǔn)，需要核減重新調(diào)整。”

這樣嚴(yán)格的審核場景，如今已成為漢陰縣財政局機關(guān)財務(wù)管理的常態(tài)。近年來，漢陰縣財政局堅持刀刃向內(nèi)、自我革新，以“緊”字當(dāng)頭、“嚴(yán)”字把關(guān)、“效”字為要，全力打造規(guī)范、透明、高效的機關(guān)財務(wù)管理體系。

思想先行：擰緊“過緊日子”的總開關(guān)

伴隨著深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的全面開展，對黨政機關(guān)帶頭過緊日子再次提出更實要求。在漢陰縣財政局，“無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支”是該局局長逢會必講的內(nèi)容，這種“持家有道”的理念已滲透到該局機關(guān)工作的每個環(huán)節(jié)。將“過緊日子”思想教育融入日常工作，通過專題學(xué)習(xí)、案例剖析、警示教育等多種形式，引導(dǎo)干部職工深刻認識當(dāng)前財政收支形勢，強化財經(jīng)風(fēng)險防范意識，樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的價值導(dǎo)向。同時，常態(tài)化組織開展預(yù)算管理、財經(jīng)法規(guī)、政府會計制度等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦報銷審核、憑證規(guī)范等日常實操問題進行專題學(xué)習(xí)，在財政干部作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力上常抓不懈。

思想上的“總開關(guān)”擰緊了，行動上的自覺性便水到渠成。如今，從一張紙、一度電到一項采購、一筆撥款，精打細算已成為漢陰財政人的職業(yè)本能和工作習(xí)慣。

預(yù)算為綱：筑牢資金管控“防火墻”

預(yù)算是財政管理的“龍頭”。漢陰縣財政局始終堅持將預(yù)算編制作為規(guī)范財務(wù)管理的第一道關(guān)口。對于“零基預(yù)算+績效評估”創(chuàng)新探索的在局機關(guān)內(nèi)部預(yù)算編制中，實行雙輪驅(qū)動模式。每一項支出都必須從零開始論證必要性，每筆經(jīng)費都要與具體工作績效掛鉤。今年以來，局機關(guān)先后在日常審批中壓減了10余項非急需非剛性支出項目，涵蓋設(shè)備購置、集體活動經(jīng)費、購買服務(wù)等，節(jié)省資金50萬余元。

每一項支出的前后，必須回答三個問題：“這錢非花不可嗎？有沒有更節(jié)省的辦法？花了能產(chǎn)生什么效果？”分管機關(guān)財務(wù)的負責(zé)人介紹道。這種“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算理念，從言到行根植在漢陰財政干部的內(nèi)心。

過程管控：織密日常支出“監(jiān)督網(wǎng)”

有了嚴(yán)格的預(yù)算，如何確保執(zhí)行不走樣？漢陰縣財政局建立了一套覆蓋全流程的支出管控機制。在辦公經(jīng)費管理上實行“定額管理+動態(tài)監(jiān)測”雙管齊下，依托“釘釘”政務(wù)平臺，實行辦公用品申領(lǐng)、采購、差旅活動線上審批，全過程留痕、動態(tài)監(jiān)控，分項設(shè)定定額標(biāo)準(zhǔn)；同時通過臺賬式實時監(jiān)控支出進度，對異常波動及時預(yù)警。

針對“三公”經(jīng)費這一敏感領(lǐng)域，漢陰縣財政局更是拿出了“硬招實招”，公務(wù)接待一律實行“公函制+清單制”，無公函不接待、超標(biāo)準(zhǔn)不報銷；對于機關(guān)雖無公務(wù)車輛情況，進一步嚴(yán)格規(guī)范本縣出差用車報批流程。依托電子賣場，集中定期按需據(jù)實采購辦公耗材，定量配給、按需登記。在此基礎(chǔ)上，實行資產(chǎn)條碼化管理，定期盤點各類資產(chǎn)，優(yōu)先公物倉存量資產(chǎn)共享共用，實現(xiàn)節(jié)約財政資金、節(jié)約時間精力、節(jié)能綠色環(huán)保的“三優(yōu)”目標(biāo)。2025年，漢陰縣財政局機關(guān)通過公物倉登記申領(lǐng)辦公用品5批次，節(jié)約財政資金3900元，看似不大的金額背后，卻蘊含著財政局機關(guān)從小到一度電大到一個項目的“績效理念”的不懈堅持。

“‘三公’經(jīng)費同比下降，而工作作風(fēng)與辦事效率卻不斷提振”負責(zé)機關(guān)財務(wù)的同志看著一組組數(shù)據(jù)對比說道，“這說明，過‘緊日子’不等于過‘苦日子’，而是要通過精細化管理，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。”

制度固本：扎緊財經(jīng)紀(jì)律“鐵柵欄”

規(guī)范財務(wù)管理，離不開健全的制度保障。漢陰縣財政局堅持用制度管權(quán)、管錢、管事，先后修訂完善了《關(guān)于樹牢“過緊日子”思想強化后勤管理的通知》《內(nèi)部控制規(guī)范》《國有資產(chǎn)管理細則》等12項規(guī)章制度。特別在財務(wù)規(guī)范風(fēng)險防控方面，建立了“三道防線”機制：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為第一道防線，負責(zé)原始憑證的真實性、合法性；股室負責(zé)人為第二道防線，審核業(yè)務(wù)事項的必要性、合規(guī)性；財務(wù)辦公室為第三道防線，進行專業(yè)審核和監(jiān)督。

在資金支付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行“經(jīng)辦人申請－股室負責(zé)人審核－財務(wù)復(fù)核－業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批－財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)核銷”的五級聯(lián)審制度。對于大額資金支付，一項不落的必須經(jīng)過集體研究決定。

績效導(dǎo)向：算清資金使用“效益賬”

“我們不僅要看錢花得省不省，更要看花得值不值。”這是漢陰財政人常說的一句話。近年來，縣財政局大力推進預(yù)算績效管理改革，將績效理念和方法深度融入本單位機關(guān)財務(wù)管理全過程。

通過壓減機關(guān)一般性非剛性支出，將省下來的錢花在該花的大事要事上，2025年，漢陰縣財政局聘請第三方機構(gòu)就選取的6個重點項目開展績效評價，涉及評價金額2.4359億元，將績效評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)，正是對“小錢小氣、大錢大方”的有力執(zhí)行。通過開展績效評價，進一步明確設(shè)立績效目標(biāo)、執(zhí)行績效監(jiān)控、事后績效評價的管理導(dǎo)向及標(biāo)準(zhǔn)。

“績效管理讓我們從‘花了算’轉(zhuǎn)變?yōu)椤阒ā恳环皱X都要聽見響、見實效。”分管預(yù)算股負責(zé)人說道。

夜幕降臨，漢陰縣財政局大樓內(nèi)，不少辦公室依然燈火通明。國庫股、預(yù)算股的同志正在為年度決算工作做最后沖刺，各資金股室的工作人員還在分析最新數(shù)據(jù)，財務(wù)室的會計們正在核對當(dāng)天最后一筆賬目，政辦股的成員們?yōu)檎J真總結(jié)一年的工作伏案疾書。

漢陰財政人以算盤為戈、以賬本為盾，守護著公共資金的每一分安全，計算著民生福祉的每一筆投入。他們用精打細算的堅持，讓有限的財力發(fā)揮最大的效益；他們努力把“緊日子”過成“精日子”，讓老百姓過上更好的日子，用行動詮釋新時代財政人的初心與使命。

責(zé)任編輯：劉旸 審核：楊勇

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