在美國的錯誤示范下,未來一些國家在解決國際爭端時恐會更加不擇手段,不斷突破已有“底線”,一些原本不可想象的事情可能會更多、更頻繁地發生。
2024年底,敘利亞一夜變天。2026年才進入第三天,委內瑞拉局勢突變。不同的是,這一次,在外界看來,美國高調“親自下場”。
特朗普此舉釋放了什么信號?總統馬杜羅被美國擄走,委內瑞拉接下來該怎么辦?
信號之一:美國接管委內瑞拉
據新華社報道,美國總統特朗普在當地時間3日上午的新聞發布會上表示,關于誰來治理國家,“我們將深度參與其中”,而馬杜羅的忠誠派系將面臨一個“糟糕的未來”。
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1月3日,民眾在委內瑞拉首都加拉加斯的總統府附近抗議 圖源:新華社
在特朗普眼中,委副總統羅德里格斯由馬杜羅選出,并非其中意的人選。外界關注,2024年委大選中馬杜羅的對手、宣稱獲勝的反對派候選人岡薩雷斯和他背后的反對派領導人瑪麗亞·科里納·馬查多,會否在美國的支持下上臺。
在馬杜羅被美國帶走后,馬查多立即在社交媒體上發帖,表示準備好奪取政權。但特朗普表示,馬查多在委內瑞拉沒有威望,美方將評估由誰來領導委內瑞拉。而在此之前,美國將組建一個團隊管理委內瑞拉,直到它“重回正軌”。
上海國際問題研究院外交政策研究所所長、拉美研究中心主任牛海彬表示,從目前來看,無論是馬查多還是岡薩雷斯,美方都沒有明確表示支持。極有可能的是,美方從組建的過渡團隊中指定未來管理委內瑞拉的人選。
信號之二:絕不只是為了石油
在擄走馬杜羅后,特朗普旋即表示美國大型石油公司將前往委內瑞拉,“開始為國家創造收益”。但牛海彬表示,馬杜羅此前已經表態,愿意讓美國的投資者進入委石油領域,“倘若僅僅是為了石油利益,美國并不需要如此大動干戈。”
“美國夜襲委內瑞拉背后的真實訴求有很多。”牛海彬認為,對美國國內,這場行動是特朗普的一場政治作秀。對外,特朗普則試圖借對委內瑞拉的強力干涉,向拉美國家宣示美國重返西半球的決心,構成威懾效應。
“過去一年,特朗普政府從年初的就職演說,到年底出臺的《美國國家安全戰略》報告,都在毫不掩飾地宣誓美國要重拾門羅主義、獨霸西半球的決心。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所對外政策研究室主任肖河表示,特朗普政府3日的舉動令人震驚,但并不令人意外。“一年來,特朗普政府在西半球推行極具意識形態色彩的對外政策,支持阿根廷,打壓哥倫比亞和巴西,肆意霸凌巴拿馬等拉美國家,對于委內瑞拉更是一步步‘切香腸’。如今走到夜襲主權國家、劫持國家元首這一步,是美國對外政策從理念、言辭到行為的不斷倒退。”
信號之三:國際秩序遭進一步沖擊
“美方行徑是明顯的單邊干涉、長臂管轄,嚴重違反主權原則,違反國際法基本準則。”牛海彬說。
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這是1月3日在委內瑞拉拉瓜伊拉港拍攝的空襲造成的建筑殘骸 圖源:新華社
肖河表示,美國此舉標志著當前國際秩序遇到更多挑戰。美國為了維護全球霸權,在對外事務中奉行雙重標準,拒絕國際規則約束,多以武力干預他國,是導致國際安全秩序始終難以確立的根本原因。過去一年,全球沖突達到冷戰結束以來的最高水平,個中原因絕非巧合。
肖河注意到,在軍事打擊委內瑞拉、抓走委總統馬杜羅前,美國雖然一直在制造沖突氣氛,但并未像過去入侵伊拉克等國之前那樣積極造勢,試圖搶占國際道義高地、爭取盟國支持,而是“偷偷”采取單邊行動。“可以想象,在美國的錯誤示范下,未來一些國家在解決國際爭端時恐會更加不擇手段,不斷突破已有‘底線’,一些原本不可想象的事情可能會更多、更頻繁地發生。”
出品 深海區工作室
撰稿 齊旭
編輯 深海鹽
延伸閱讀
美國冬季的惡劣天氣持續多日,直到跨年后才好轉,這給一個月前就做好準備的美軍提供了行動的“合適時機”。
美東時間1月2日晚10時46分,美國總統特朗普下達最終行動命令,約150架飛機從20個不同的軍事基地和海軍艦艇起飛,開始對委內瑞拉展開軍事行動。
據央視新聞報道,當地時間1月3日,特朗普在佛羅里達州海湖莊園舉行的記者會上表示,美軍在行動中使用了空中、陸地和海上力量。委內瑞拉“所有軍事力量都已喪失戰斗力”,馬杜羅及其妻子都將面臨美國司法審判。他還表示,美軍艦隊仍保持在既定位置,美國保留所有軍事選項,直到美方的要求得到全面滿足。
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特朗普在佛羅里達州海湖莊園舉行新聞發布會
“我真的就像在看一檔電視節目。”特朗普當天在福克斯新聞節目上說,“那真是件了不起的事情。”在這檔電視節目的采訪中,他披露了這次籌劃數月的行動細節,包括建造了馬杜羅安全屋的模型,以供特種作戰部隊演練突襲。
國際社會目前對這一代號為“絕對決心”的行動普遍持質疑態度,認為其違法了《聯合國憲章》等國際法準則,對戰后國際體系和秩序構成新的挑戰,盡管特朗普政府將其包裝為一場國內“執法行動”。
馬杜羅吃穿住行被監控數月,包括他的寵物
經過數月的縝密籌劃和反復演練,12月初,美國敲定代號為“絕對決心”的計劃。這是冷戰以來未曾在拉丁美洲出現過的美國軍事干預行動。
美國國家最高級別軍事官員丹·凱恩3日在新聞發布會上說,針對馬杜羅的行動籌劃始于數月前,涉及美國武裝部隊各個軍種之間的協調,同時也包括多家美國情報機構的參與,其中有中央情報局(CIA)、國家安全局以及國家地理空間情報局。
《紐約時報》稱,CIA自8月起就在委內瑞拉當地部署了一個小組,收集有關馬杜羅的信息,還通過一支隱形無人機編隊以及一名能夠接近馬杜羅并監控其行動的人收集情報。
據英國廣播公司(BBC)報道,美方一個小組一直在觀察這位63歲總統的行動方式、居住地點、出行情況、飲食、穿著,甚至還包括“他的寵物”。
美軍精銳部隊還搭建了一座全尺寸安全屋的復制品,與馬杜羅在加拉加斯的安全屋一模一樣,用以演練進入路線。特朗普說,軍方反復演練,在“幾秒鐘之內”突破了保護馬杜羅的鋼制大門。
行動前夕,美軍繪制了馬杜羅的位置和日常活動軌跡,摸透了其“生活模式”。在精確細節全部確定后,高級軍事官員一直在等待發起行動的最佳條件,他們希望最大化出其不意的效果。
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美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩當地時間3日在發布會上發言
從去年8月下旬開始,美軍在加勒比海集結了一支由十余艘艦艇組成的艦隊。11月,“杰拉爾德·R·福特”號航空母艦以及3艘發射導彈的海軍驅逐艦抵達,使駐該地區的部隊人員在原有的1萬人基礎上又增加了約5500人,其中約一半在波多黎各上岸,另一半在海上。
近期,美國向該地區增派了越來越多的特種作戰飛機、專用電子戰飛機、武裝“死神”無人機、搜救直升機和戰斗機。軍事分析人士稱,這些臨時增援表明,軍事行動是否發生已不是問題,問題只是何時發生。
在展開行動的4天前,曾發生了一次“假啟動”,當時特朗普已經批準行動,但軍方選擇等待更好的天氣和更少的云層覆蓋。凱恩說,“在整個圣誕節和新年期間的數周,美國軍隊整裝待命。”
140分鐘的海陸空聯合行動
美國反常的惡劣天氣使行動推遲了幾天,直到本周早些時候天氣開始轉好,軍事指揮官審視了未來幾天內發動打擊的窗口期。
特朗普的命令在加拉加斯時間午夜前不久下達,這使美軍能夠在夜色掩護下行進。美東時間10時46分開始,一場持續兩小時20分鐘的海、陸、空聯合行動展開。
據《華盛頓郵報》報道,夜幕降臨時,搭載部隊人員及執法人員的直升機起飛,并以距海面100英尺的高度飛入委內瑞拉。當它們接近委海岸時,美國開始疊加來自太空司令部、網絡司令部以及其他跨部門的力量,以在空中開辟通道。
參戰力量包括F-22、F-35、F/A-18、E-18、E-2、B-1轟炸機以及其他支援飛機,還有大量遙控無人機。隨著空軍接近加拉加斯,聯合空中力量開始拆解并癱瘓委內瑞拉的防空系統,使用武器以確保直升機安全進入目標區域。
“這非常復雜,極其復雜,整個機動過程、降落過程,還有飛機的數量。”特朗普對福克斯新聞說,“我們為每一種可能的情況都準備了一架戰斗機。”
當地時間凌晨2點左右,加拉加斯傳來巨大爆炸聲,城市上空升起濃煙。多家外媒分析指出,美軍打擊目標中有5個地點可以確認,包括弗朗西斯科·德·米蘭達將軍空軍基地、被稱為拉卡洛塔的機場,以及加拉加斯通往加勒比海的主要通道“拉瓜伊拉港”。
特朗普還暗示,美國在行動開始前切斷了加拉加斯的電力,但未說明具體方式。“加拉加斯的燈光在很大程度上被關閉了,這是因為我們擁有的某種專業能力。”他說。“那是黑暗的,也是致命的。”了解行動情況的人士對美媒透露,一次網絡行動暫時切斷了電力。
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3日凌晨在委內瑞拉首都加拉加斯拍攝的總統府附近區域
凱恩說,當飛機向加拉加斯推進時,美軍判斷其保持了所謂的戰術突然性。
“他到了門口,但沒能把門關上”
在委內瑞拉的防空系統被壓制后,美軍直升機向馬杜羅所在的復合設施接近,并在當地時間凌晨2點左右遭到火力攻擊。凱恩說,美軍直升機以“壓倒性火力”進行了回應。
美軍直升機中有一架被擊中,特朗普說,機上一些軍人受了傷,但行動中沒有美軍陣亡。兩名美國官員說,整個行動中約有6名士兵受傷。
據《紐約時報》報道,美國陸軍特種作戰部隊中唯一的航空部隊“第160航空作戰團”,駕駛改裝的MH-60和MH-47直升機,迅速到達了目標地點。該部隊的綽號為“暗夜潛行者”,擅長執行高風險、低空和夜間任務,近幾個月在委內瑞拉海岸附近進行了訓練任務。
負責抓捕馬杜羅的是美軍三角洲部隊,在秘密行動圈內被稱為“作戰應用小組”,是五角大樓最精銳的部隊之一,負責執行高風險且高度保密的任務,包括人質解救以及“擊斃或抓捕”行動。
據BBC報道,三角洲部隊全副武裝,并攜帶了噴燈,以防需要切割馬杜羅安全屋的金屬門。凱恩稱,部隊在當地時間凌晨2點01分空襲開始后不久抵達馬杜羅所在位置。特朗普將這處安全屋描述為位于加拉加斯市中心戒備森嚴的軍事“堡壘”。“他們已經處于戒備狀態,等著我們。他們知道我們要來了。”
美軍特戰隊穿過復合設施抵達馬杜羅的房間,他和妻子試圖逃入另一間鋼筋加固的房間,但被美軍阻止。“他正試圖去一個安全的地方,但那并不安全,因為我們大約47秒內就能把那扇門炸開。”特朗普說,“那是一扇非常厚、非常重的門。但他沒能進入那扇門,他到了門口,但沒能把門關上。”
馬杜羅被抓獲后,聯邦調查局人員隨軍進入,協助執行逮捕。隨后直升機抵達該設施,馬杜羅被帶上直升機,并在加拉加斯時間凌晨4點29分被轉移到加勒比海上的美國軍艦“硫磺島”號上。
在3日的記者會上,當被問及如果馬杜羅在被捕時反抗,美國是否可能將其擊斃時,特朗普說:“這種情況本來是可能發生的。”他還表示,馬杜羅近幾個月來愈發依賴古巴保鏢。
海湖莊園看直播
特朗普并未在白宮戰情室跟蹤這次行動,而是在佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園俱樂部,與其顧問們圍坐在一起,通過實時畫面觀看了行動,身旁是中央情報局局長拉特克利夫和國務卿魯比奧。
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特朗普發布的觀看美軍對委軍事行動照片
此次行動的任務嚴格保密,國會事先未被告知,也未被征詢意見,直到行動正在進行、且馬杜羅的妻子西莉亞·弗洛雷斯也被控制之際,魯比奧才通知國會議員。這一決定隨后引發了國會部分人士的憤怒。
“在沒有國會授權、也沒有一個可信的后續計劃的情況下發動軍事行動,是魯莽的。”參議院民主黨領袖查克·舒默表示。對此,魯比奧在3日的新聞發布會上對記者說,事先向國會通報將會危及行動。“國會往往會泄密。”特朗普補充道,“那可不是什么好事”。
在特朗普通過社交平臺Truth Social宣布行動計劃近7個小時后,他再次發帖,內容是馬杜羅的照片,他被蒙住雙眼、戴著手銬,穿著灰色運動裝。“尼古拉斯·馬杜羅登上了硫磺島號兩棲攻擊艦。”特朗普寫道。
一名了解馬杜羅行蹤的執法官員稱,當地時間3日深夜,馬杜羅抵達紐約市布魯克林,并將被關押在大都會拘留中心。
一名委內瑞拉高級官員稱,在委內瑞拉的襲擊中至少有40人喪生,其中包括平民和士兵。
突襲發生數小時后,特朗普在新聞發布會上表示,美國將“接管這個國家”,直到能夠安排一次“安全、適當且審慎的權力過渡”,但他沒有說明美軍是否會占領該國。
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