關于貴陽市開展商品住房“以舊換新”活動的通知

為貫徹落實《貴陽市住房和城鄉建設局等 10 部門關于印發 < 貴陽貴安促進房地產市場止跌回穩若干措施 > 的通知》（筑建通〔 2025 〕 177 號），積極支持我市居民多樣化改善性住房需求，減輕換購成本，提升換購效率，進一步暢通新房與二手房交易渠道，激活住房消費潛力，貴陽市住房和城鄉建設局、貴陽市房地產業協會、貴陽市房地產中介機構管理行業協會聯合組織開展商品房“以舊換新”活動。具體活動內容如下：

一、參與對象

（一）自愿參與“以舊換新”活動，計劃出售本市二手商品住房（以下簡稱：舊房）并在本市購買新建商品住房（以下簡稱：新房）的換房人（新房購買人可以是舊房產權人的直系親屬，“以舊換新”消費券、個人所得稅退稅優惠等相關政策支持以政策實施具體要求為準）。

（二）自愿參與“以舊換新”活動的房地產開發企業。

（三）自愿參與“以舊換新”活動的房地產中介機構。

（四）支持住房“以舊換新”活動的商業銀行。

二、活動要求

（一）參與活動的房地產開發企業。遵守相關法律法規及行業管理要求，開發經營行為規范，能夠積極妥善化解矛盾糾紛及遺留問題，參與活動的新建商品房項目符合銷售條件，且建設手續齊備、施工進度正常，建設資金有保障，能夠確保按期建成交付。要明確專人為換房人提供優質的直售服務，降低銷售成本，并制定“以舊換新”換購新房專屬優惠方案（最大優惠幅度可按擬銷售價下浮10%），并對換房人意向購買的新房設定不少于60天的“解約保護期”。同時，在“解約保護期”內，房開企業不得將該鎖定房源另行出售。

（二）參與活動的房地產中介機構。遵守相關法律法規及行業管理要求，已按規定辦理房地產經紀機構備案及其從業人員執業信息卡，經紀服務行為規范，能夠積極妥善化解矛盾糾紛，選派持證經紀人（近3年無信用處罰）為換房人出售舊房提供優質服務，通過線上線下渠道，加大推售力度，縮短舊房出售周期，中介服務費按不超過舊房成交總價的2.5%收取。

（三）參與活動的商業銀行。誠信、守法進行金融活動,近3年內未發生重大金融風險及違約事件，支持房地產項目開發建設融資、白名單項目建設融資，以及住房租賃市場發展，群眾購房信貸服務規范、便捷。按照《貴陽貴安促進房地產市場止跌回穩若干措施》（筑建通〔2025〕177號），優化個人住房套數認定標準，合理確定個人住房貸款利率或給予優惠，降低居民購房成本。為新申請按揭貸款客戶，提供“綠色通道”，提高審批效率，加快放款速度。在舊房按揭貸款方面，抵押登記費、評估費均由銀行承擔，針對歸還舊房貸款的客戶，優先辦理提前還款業務。

（四）參與活動的換房人。計劃出售的舊房已依法登記領取權屬證書，且無權屬爭議、查封等禁止交易情形,舊房售出后須購買新房。為保障交易安全，出售舊房的交易資金應納入交易資金監管。

三、活動流程

（一）報名參與

1.參與“以舊換新”活動的房地產開發企業、房地產中介機構、商業銀行通過貴陽市住房租賃（存量房交易）平臺微信小程序（以下簡稱“平臺”）在線登記，提交貴陽市參與住房“以舊換新”活動登記表。貴陽市住房和城鄉建設局會同貴陽市房地產業協會（以下簡稱市房協）、貴陽市房地產中介機構管理協會（以下簡稱市中介協會）對照活動要求進行復核，對符合要求的通過“平臺”及時向社會公布，方便換房人咨詢了解及選擇中介服務、貸款服務、換購新房優惠等。

2.參與“以舊換新”活動的換房人通過“平臺”微信小程序在線登記，填寫擬出售舊房情況、意向新房情況及意向中介機構等信息，提交《貴陽市參與住房“以舊換新”活動舊房登記表》。市住房和城鄉建設局、市房協、市中介協會按照換房人意向組織參加活動的房地產經紀機構、房地產開發企業、商業銀行主動與換房人溝通對接，提供便捷、高效的服務。

（二）選購新房。換房人在參與“以舊換新”活動的新建商品房項目中選定意向房源，約定價格優惠方案、意向房源，繳納意向金，簽訂“以舊換新”新房認購意向協議，鎖定意向房源。購房人僅能鎖定一家開發企業的新房房源，若需要更改意向房源需先解除已鎖定房源后，再進行新房源的鎖定。

（三）出售舊房。換房人可委托參與“以舊換新”活動的房地產中介機構出售舊房，受委托的房地產中介機構應當編制房屋狀況說明及推銷方案，明確中介費標準、中介費優惠條件等事項，雙方協商一致后簽訂“以舊換新”舊房銷售委托協議，由受委托房地產中介機構優先推廣，縮短舊房出售周期。

（四）完成新房交易（或退訂）。在新房保留期限內，換房人成功出售舊房的，按約定時限與房開企業簽訂新房《商品房買賣合同》，并享受“以舊換新”換購新房專屬優惠，以及按揭貸款、交易手續辦理等便捷、優惠服務；舊房未能出售的，換房人與房地產開發企業可協商延長新房認購意向協議期限或按約定解除協議；如協商延長期限，則續簽相關協議；如選擇不延長或協商解除協議，相關解除條件、意向金處理等具體事宜，由換房人與房地產開發企業在新房認購意向協議中另行約定。貴陽市住房和城鄉建設局將設立住房“以舊換新”交易綠色通道，加快辦理相關交易手續，同時協助符合條件的換房人申領契稅消費券補貼、契稅減征、個人所得稅予以退稅等政策優惠，為換房人提供便捷、安全、高效的服務。

四、政策支持

（一）根據《財政部稅務總局關于個人銷售住房增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2025年第17號），自2026年1月1日起，個人（不含個體工商戶中的一般納稅人，下同）將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

（二）根據《貴陽市住房和城鄉建設局等10部門關于印發<貴陽貴安促進房地產市場止跌回穩若干措施>的通知》（筑建通〔2025〕177號），支持商品房住房“以舊換新”，自政策發布之日起至2026年9月30日期間，出售舊房并購買新建商品住房，并于2026年12月31日前繳納新房契稅的，按新房實際繳納契稅金額50%發放消費券補貼。

（三）根據《貴陽貴安促進房地產市場止跌回穩若干措施》（筑建通〔2025〕177號），自2024年12月1日起，對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%稅率征收契稅。面積為140平方米以上的，減按1.5%稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%稅率征收契稅。面積為140平方米以上的，減按2%稅率征收契稅。

（四）根據《貴陽貴安促進房地產市場止跌回穩若干措施》（筑建通〔2025〕177號），將首套、二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于15%，引導在筑金融機構合理確定個人住房貸款利率。優化住房套數認定標準，居民家庭（包括購房人、配偶及未成年子女）申請商業貸款購買商品住房時，家庭成員在擬購房所在區（市、縣、開發區）名下無成套住房的，不論貸款是否結清，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。通過貴陽市房屋交易管理服務平臺掛牌出售或取得房源核驗碼采取其他渠道掛牌的商品住房，不計入居民家庭住房套數。

五、其他事項

（一）各房地產開發企業、房地產中介機構、商業銀行可以結合實際選擇活動優惠方式和力度，換房人最終享受的優惠條件、幅度以相關協議或合同約定為準。本次活動試行時間為本通知發布之日起至2026年12月31日，后續根據活動試行情況結合實際總結推廣。

（二）市房協、市中介協會充分發揮統籌、指導和協調作用，加強行業自律與規范，積極做好行業糾紛調解。

咨詢聯系電話：

貴陽房地產交易中心：0851-85866584

市房協：0851-85831918

市中介協會：4009988603

附件：1.貴陽市參與住房“以舊換新”活動登記表

附件：2.以舊換新系統配置及操作流程

來源 | 貴陽市住房和城鄉建設局

編輯 | 趙子滟

統籌 |干江沄

編審 | 趙禾稼