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在重大工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,合法的征收拆遷程序是保障被征收人權(quán)益的關(guān)鍵。廣西壯族自治區(qū)某市某廠的房屋因一項(xiàng)目被強(qiáng)制拆除,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所劉偉濤律師、孫柯律師接受委托后,精準(zhǔn)直擊強(qiáng)拆程序違法核心,最終推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)某市中級(jí)人民法院作出勝訴判決,確認(rèn)被告某市某區(qū)人民政府的強(qiáng)制拆除行為程序違法,為當(dāng)事人后續(xù)維權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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一、基本案情:項(xiàng)目建設(shè)背景下,房屋遭強(qiáng)制拆除
廣西壯族自治區(qū)某市某廠的房屋用作出租經(jīng)營(yíng),因一重大項(xiàng)目被納入相關(guān)范圍。該房屋自1981年征地后權(quán)益長(zhǎng)期未妥善保障,項(xiàng)目啟動(dòng)后原告積極配合洽談,2024年6月法院組織調(diào)解但因被告未送達(dá)評(píng)估報(bào)告無(wú)果。
2024年8月X日,某區(qū)政府經(jīng)該市政府批示,聯(lián)合多部門及拆遷公司強(qiáng)拆房屋,原告稱強(qiáng)拆中遭限制人身自由。為維權(quán),原告委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所劉偉濤律師、孫柯律師起訴,請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法并由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
二、維權(quán)博弈:三大核心爭(zhēng)議,圣運(yùn)律師直擊要害
(一)爭(zhēng)議焦點(diǎn)一:原告主體是否適格?
被告該市政府辯稱,原告某廠于2006年設(shè)立,現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明其與案涉房屋此前的相關(guān)主體存在關(guān)聯(lián),認(rèn)為原告與本案無(wú)直接關(guān)系,主體不適格。
劉偉濤律師明確回應(yīng):原告是案涉被強(qiáng)制拆除房屋的實(shí)際使用和經(jīng)營(yíng)者,是案涉行政強(qiáng)制行為的直接相對(duì)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定,行政行為的相對(duì)人有權(quán)提起訴訟,原告顯然具備本案訴訟主體資格。法院最終采納律師意見,認(rèn)定原告主體適格。
(二)爭(zhēng)議焦點(diǎn)二:該市政府是否為適格被告?
原告將該區(qū)政府與該市政府列為共同被告,但市政府主張其僅同意該區(qū)政府作為強(qiáng)制拆除實(shí)施主體,市政府并未直接實(shí)施強(qiáng)拆行為,不應(yīng)成為本案適格被告。
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圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)經(jīng)梳理分析指出:根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第一款規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中,實(shí)際實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是該區(qū)政府,市政府的批示屬于內(nèi)部職權(quán)分配行為,其并未對(duì)原告的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。因此,市政府并非本案適格被告,這一觀點(diǎn)得到法院認(rèn)可。
(三)爭(zhēng)議焦點(diǎn)三:強(qiáng)拆行為是否合法?
被告該區(qū)政府辯稱,案涉房屋未取得準(zhǔn)建手續(xù),占用國(guó)有儲(chǔ)備土地,屬于違法建筑,此次強(qiáng)拆是為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,程序合法且未造成原告財(cái)產(chǎn)損失。
劉偉濤律師、孫柯律師精準(zhǔn)直擊程序違法核心:根據(jù)《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除前,必須依法保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利。被告雖提交了相關(guān)證據(jù),但未能證明其在強(qiáng)拆前履行了法定程序,充分保障了原告的合法權(quán)利。即便案涉房屋被認(rèn)定為違法建筑,強(qiáng)制拆除也需遵循法定程序,被告的行為明顯違反法律規(guī)定。法院最終認(rèn)定,被告該區(qū)政府的強(qiáng)拆行為程序違法。
三、律師說(shuō)法:強(qiáng)拆維權(quán),程序合法性是關(guān)鍵
北京圣運(yùn)律師事務(wù)所劉偉濤律師指出,本案是重大項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)拆維權(quán)的典型案例,其核心法律要點(diǎn)對(duì)同類案件具有重要的參考意義:
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(一)違法建筑拆除,程序正義不可少
即使房屋被認(rèn)定為違法建筑,行政機(jī)關(guān)也需嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定的程序?qū)嵤┎鸪仨毐U袭?dāng)事人的陳述、申辯等權(quán)利,不得擅自采取強(qiáng)制拆除措施。本案中,被告未能舉證證明其履行了法定程序,強(qiáng)拆行為最終被確認(rèn)違法。
(二)主體認(rèn)定有依據(jù),維權(quán)需鎖定責(zé)任方
在行政訴訟中,原告需明確自身的主體資格,同時(shí)精準(zhǔn)鎖定作出行政行為的責(zé)任主體。本案中,律師通過(guò)明確行政行為的實(shí)施主體,幫助當(dāng)事人理清了被告適格問(wèn)題,確保維權(quán)方向不偏差。
(三)重大項(xiàng)目建設(shè),不能逾越法律邊界
重大工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎公共利益,但這不能成為行政機(jī)關(guān)規(guī)避法定程序、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的理由。行政機(jī)關(guān)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格依法行政,平衡公共利益與個(gè)體權(quán)益。
最終,廣西壯族自治區(qū)某市中級(jí)人民法院作出判決,確認(rèn)被告某市某區(qū)人民政府強(qiáng)制拆除原告房屋的行為程序違法。此案的勝訴,不僅為當(dāng)事人后續(xù)爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)葯?quán)益鋪平了道路,彰顯了圣運(yùn)律師在行政訴訟領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)力,也再次警示行政機(jī)關(guān),依法行政是底線,任何行政行為都必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行,程序正義與實(shí)體合法同等重要。
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文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺 編輯 | 圣運(yùn)律師
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