以廢止文件收13年地租：權力不可越界 權益不容漠視丨中聽

評論員 董芳芳

黑龍江同江市政府依據(jù)廢止文件征收百萬畝土地13年“地租”的事件，既觸碰了法律紅線，也寒了農民的心。農民手握法定的《土地證》和《承包經營權證》，明確土地為集體性質且承包期30年不變，這是《農村土地承包法》賦予農民的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。而當?shù)匾砸环?996年出臺 ，2010年廢止的文件為依據(jù)，將集體土地“變”國有收租，總額高達十幾億元，完全違背了“法無授權不可為”的行政準則。

更令人費解的是，這場持續(xù)13年的收費行為，既拿不出省級以上政府的征地批準文件——黑龍江省自然資源廳明確表態(tài)未批準過相關土地性質變更，當?shù)卣椭鞴懿块T也聲稱“未制作、保存或獲取”土地變更文件。集體土地轉國有需經預公告、聽證、省級以上審批等嚴格法定程序，當?shù)靥^所有環(huán)節(jié)，僅憑廢止文件就擅自收費，本質上是對行政程序和農民權益的雙重漠視。所謂“邊境地區(qū)資料保密”的辯解，更難掩程序違法的實質，畢竟土地性質登記本是公開確權的法定事項，何來無正當理由的保密之說？

土地是農民的命根子，基層政府的權力源于人民授權，理應用于維護群眾權益而非侵犯。事件的解決不能止于“暫停收費”，更需啟動全面清查：一是厘清十幾億元資金的去向與用途，向村民公開明細；二是依法糾正土地性質認定的違法操作，恢復農民合法權益；三是追究相關責任人的法律責任，以儆效尤。

法治社會的底線，容不得任何越權妄為的“糊涂操作”。基層政府本應是法治的守護者，絕非規(guī)則的破壞者；權力源于人民，更須全心為民。唯有將權力關進制度的籠子，讓每一項行政行為都經得起法律審視、群眾監(jiān)督，才能筑牢基層治理的根基。這場持續(xù)13年的收費荒誕劇，這本欠著農民的“權益賬”，必須有一個清清楚楚、于法有據(jù)、彰顯公正的交代！