解讀來了！《成都市殘疾人就業創業補貼實施意見》自2026年1月1日起正式實施→

就業

是殘疾人平等融入社會

實現人生價值的關鍵

對殘疾人而言

就業不僅是改善生活狀況

提高生活質量的主要方式

更是獲得社會認同

實現自我價值的重要途徑

2026年1月1日起

《成都市殘疾人就業創業補貼實施意見》

正式實施

《實施意見》明確

將對殘疾人靈活就業、自主創業

輔助性就業以及就業培訓

分別給予相應補貼支持

助力殘疾人逐夢前行

那么，

補貼對象和補貼標準分別是什么？

如何補貼？

對哪類殘疾人

會給予重點扶持、優先補貼？

一起來看

補貼類型有哪幾種？

殘疾人靈活就業

是指殘疾人通過從事臨時性、階段性和彈性工作等實現就業，包括從事家庭副業、家政服務、修理裝配、便民理發、綠化保潔、一定規模的農村種植養殖業等；法律法規許可的在“互聯網＋”平臺上從事非網絡投資的經營服務活動類就業。

殘疾人自主創業

是指殘疾人通過創辦經濟實體、社會組織等形式實現就業。包括在市場監管等行政部門依法登記成立個體工商戶、各類企業、農民專業合作社等生產經營主體；在民政部門登記成立各類社會團體、民辦非企業單位等社會組織。

輔助性就業

是指智力、精神和重度肢體殘疾人在各種形式的輔助性就業機構中實現就業。在勞動時間、勞動強度、勞動報酬和勞動協議簽訂等方面相對普通勞動者較為靈活。

殘疾人就業培訓

是指對有培訓需求的殘疾人提供職業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓以及農村殘疾人實用技術培訓等。

殘疾人靈活就業的補貼對象及標準是什么？

補貼對象

具有成都市戶籍，持有成都市核（換）發的《中華人民共和國殘疾人證》，處于法定就業年齡段，在成都市域內進行靈活就業的殘疾人，符合下列條件的，可申請享受靈活就業補貼:

1.以殘疾人家庭（含殘疾人個人）名義承包土地（林地、園地等）、水面為依托，從事種養殖生產勞動的殘疾人。

2.在具有合法資質的盲人按摩機構從事按摩工作的視力殘疾人。

3.從事為社區居民（或單位）提供便民利民服務、公益性服務或后勤保障服務工作的自主從業殘疾人。

4.從事殘疾人文創及手工制品銷售或技術培訓的殘疾人；具有文創及手工制作技術特長并從事相關生產制作、創作的殘疾人。

5.其他從事臨時性、階段性和彈性工作等實現就業的殘疾人。

補貼標準

每人每年最低1500元，連續享受不超過5年（含本意見實施前已享受補貼次數，每享受一年為一次）。

殘疾人自主創業的補貼對象及標準是什么？

補貼對象

具有成都市戶籍，持有成都市核（換）發的《中華人民共和國殘疾人證》，處于法定就業年齡段，在成都市域內實現創業的殘疾人，符合下列條件的，可申請享受自主創業補貼：

1. 取得《企業法人營業執照》《社會團體法人登記證書》《民辦非企業單位登記證書》《農民專業合作社法人營業執照》《個人獨資企業營業執照》或《個體工商戶營業執照》等主體資格，且法定代表人或經營者為殘疾人本人。

2.創辦企業的殘疾人須按規定繳納城鎮職工社會保險費。

3.殘疾人自主創業股權占比51%以上（含51%），必須有固定的經營（服務）場所，且自依法登記注冊之日起開展經營活動1年以上。

4.當年度內殘疾人通過變更公司股東、個人獨資企業投資人、合伙企業合伙人方式成為投資人的企業（含社會組織），不能申請補貼；注銷原有企業、社會組織或個體工商戶再注冊登記新的企業、社會組織或個體工商戶并未享受自主創業補貼的殘疾人，其間隔時間須在1年以上才具備申請資格；重復注冊登記多個經營實體或實行連鎖經營的，只能選擇一個符合條件的項目申請；多個殘疾人聯合創業項目以項目為申請單位，以法定代表人（執行事務合作人、個人獨資企業投資人）為申請人。

5.殘疾人以個體工商戶名義享受自主創業補貼后，因業務發展需要變更為企業的，需在依法登記注冊為企業之日起開展經營活動1年以上才能申請自主創業補貼。

補貼標準

對創辦企業（含社會組織）且符合條件的殘疾人，給予20000元的一次性創業補貼；對創辦個體工商戶且符合條件的殘疾人，給予10000元的一次性創業補貼。

殘疾人創辦個體工商戶、創辦企業（含社會組織）均為一次性補貼，不重復發放，扶持實物的，應計入補貼資金。殘疾人已領取過一次性自主創業補貼的，不得重復享受。

輔助性就業的補貼對象及標準是什么？

補貼對象

在成都市范圍內，為成都市戶籍的殘疾人提供輔助性就業服務的單位、機構（基地）、社會組織等。符合下列條件的，可申請享受輔助性就業機構補貼:

1.根據組織形式不同，可以是依法在市場監管、民政等有關部門辦理登記注冊的獨立法人單位，也可以是各類企業、殘疾人托養服務機構、社會福利服務機構、職業康復機構等單位中的附設機構（以工療、農療、庇護工場或車間等形式存在）。

2.安置法定就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人。安置的殘疾人應具有本市戶籍、在法定就業年齡段內且持有成都市核（換）發的《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）。重度肢體殘疾人是指《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級肢體殘疾人）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級肢體殘疾軍人）。

3.具有相對穩定的勞動生產項目，且至少已開展勞動生產6個月以上。

4.具有獨立工作用房，面積應不小于50平方米，有條件的可設置殘疾人生活自理能力培養、職業技能培訓、康復服務、文體娛樂等設施設備。

5.與安置的殘疾人或其監護人簽訂不少于6個月的勞動合同或相關協議，其中，簽訂全日制勞動合同的，應按照有關規定為殘疾人繳納社會保險。

6.殘疾人日工作時間不少于3小時或者周工作時間不少于15小時。

7.通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人支付了不低于當地最低工資1/4的勞動報酬。

8.具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環境，具備包括精神殘疾人服藥管理在內的較為完善的勞動安全保護措施。

9.配備專門服務人員與殘疾人比例不低于1：10。安置精神殘疾人的，需安排有專（兼）職精神科或相關業務能力的醫生進行管理。

補貼標準

1.一次性建設補貼：安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人不足10人的，給予殘疾人輔助性就業機構一次性建設補貼10萬元；安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于10人的，給予殘疾人輔助性就業機構一次性建設補貼20萬元。

經綜合評估后，全市每年補貼10人以下的輔助性就業機構不超過10個；補貼10人以上（含10人）的輔助性就業機構不超過5個。

↑掃描上方二維碼，下載成都市殘疾人輔助性就業機構一次性建設補貼申請表

2.運營補貼：按每天實際入駐的就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人人數，給予殘疾人輔助性就業機構不低于30元/天/人的補貼，據實結算。

殘疾人就業培訓的補貼對象及標準是什么？

1.農村實用技術培訓。

補貼對象：為成都市農村戶籍的殘疾人（含農村重度困難殘疾人家庭中的一位成員）提供農村實用技術培訓服務的、經市或區（市）縣殘聯認定（含授權）的培訓機構（含培訓基地、農業公司、社會組織等）。重度困難殘疾人家庭成員須為殘疾人的直系親屬或監護人。

補貼標準：按照不低于500元/人/次的標準向培訓機構發放培訓補貼，每人每年最多補貼2次。

2.殘疾人接受社會化職業培訓、創業培訓和職業技能鑒定等，符合條件的按市財政局、市人社局關于就業創業補助資金管理辦法執行。

對哪類殘疾人會給予重點扶持、優先補貼？

對低收入家庭殘疾人、處于就業創業初期的困難殘疾人、生產經營出現暫時困難的零就業家庭殘疾人、重度殘疾人和大中專殘疾人畢業生，給予重點扶持、優先補貼。

同一年度內，殘疾人靈活就業補貼、殘疾人自主創業補貼、輔助性就業補貼可以重復享受嗎？

不可以。

如何申請殘疾人靈活就業補貼、殘疾人自主創業補貼、輔助性就業補貼？

符合就業創業補貼條件的殘疾人向戶籍所在地殘聯提出申請。

符合條件的機構按照注冊地、主要經營地的優先排序原則向區（市）縣殘聯提出申請。

跨區（市）縣實現就業創業的殘疾人，由誰負責發放補貼？

殘疾人在成都市行政區域內跨區（市）縣實現就業創業的，由戶籍所在地殘聯負責發放補貼，就業創業所在地殘聯協助做好審核工作。

省、市殘聯同類型補貼政策能不能重復享受？

不能重復享受。已享受過“省級殘疾人輔助性就業機構一次性建設補貼項目”的機構不得重復申請成都市輔助性就業機構一次性建設補貼。

《成都市殘疾人就業創業補貼實施意見》什么時候開始實施？

本意見自2026年1月1日起實施，有效期5年。

來源：成都殘聯

編輯：龍泉驛殘聯