江南集中區：向土地要效益

　　一個工業園區不靠“拼土地”“鋪攤子”，如何實現發展提質？皖江江南新興產業集中區（以下簡稱“江南集中區”）以“畝均效益”作答。

　　前不久，江南集中區獲評2025年省級畝均效益領跑經濟開發區，這是對該園區以土地節約集約利用綜合改革為突破口，打出“騰籠換鳥”“向天要地”“工業上樓”“零增地技改”組合拳，促進園區經濟“質效雙升”的高度認可。

　　近年來，江南集中區規上工業企業畝均稅收年均增長約10%，畝均營業收入從2021年的370.7萬元躍升至2024年的542.53萬元。“畝均論英雄”改革讓有限的土地釋放出無限的能量。

騰籠換鳥：喚醒“沉睡”土地

　　隆冬江畔，寒風陣陣，但江南集中區內皖江路與樂山路交匯處的安徽浩鎂金屬制品有限公司年產10萬噸高端銅桿項目現場依舊熱火朝天。一期4棟廠房拔地而起，二期鋼結構施工緊鑼密鼓。這片114畝土地曾閑置多年，如今在園區管委會的推動下“重獲新生”。安徽浩源鋁業科技有限公司在鋁基新材料產業穩步發展的基礎上，拿下這塊地并成立浩鎂金屬制品有限公司，進一步拓展高端銅桿產品線。

　　這是江南集中區通過“騰籠換鳥”的方式，盤活有限土地資源、破解制約高質量發展瓶頸的生動實踐。近年來，園區出臺一系列政策，通過有償收回、重組嫁接等方式，加快實現土地資源合理、高效利用，充分保障優質項目用地需求。2024年以來，共盤活低效用地512畝，浩鎂金屬、浩鑫鋁業、萬峰鋁業二期等一批優質項目在被“喚醒”的土地上落地生根。

向天要地：釋放土地效益

　　一畝地能創造多大價值？在安徽煒烽電子科技集團有限公司（以下簡稱“煒烽電子”），這個答案很快會變成近1000萬元的產值和30萬元以上的稅收。

　　作為一家專業從事紡織設備自動化控制系統研發、制造和生產的企業，煒烽電子自2019年投產以來一直保持年產值10%—15%的增幅。占地22畝的新廠區一期7層廠房內，沖壓、組裝、研發、倉儲等功能區域合理分布，項目建設容積率突破1.8。“我們不盲目圈地，而是向天空要效益。”該公司董事長周文算了一筆賬：將節省下來的用地成本投入到產品研發中，2—3年內公司產值有望突破2億元，屆時畝均稅收可達30萬元。

　　“2022年，集中區制定《提高產業用地開發強度四項舉措實施方案》，明確將主導產業容積率提至1.4以上，電子信息產業更要求不低于2.0。”江南集中區自然資源和規劃分局工作人員朱長樂介紹，政策引導下，園區產業用地開發強度進一步提升，目前皖能江南電子信息產業園、集中區電子信息產業園、眾飛科技園等項目建設容積率已達2.0，土地效益成倍釋放。

工業上樓：形成產業生態閉環

　　安徽神馬半導體有限公司占據A3棟1—3層，安徽恒光半導體有限公司“扎根”4—5層；對面的C2棟，安徽三匹馬半導體有限公司與安徽芯源半導體有限公司比鄰而居；C3棟的安徽芯芯半導體科技有限公司生產的LED燈珠，可直接運至鄰樓企業加工成顯示器件。在江南集中區科技孵化園，光顯產業鏈企業“抱團取暖”，已形成“上下樓即上下游”的產業生態閉環。這樣的集聚效應在江南集中區新能源產業園、新材料產業園、皖能江南電子信息產業園等地也在逐步顯現。

　　“精選關聯企業入駐標房，既消化了存量廠房，又強化了產業鏈協作。”江南集中區產業發展（招商）部招商服務科負責人儲余兵介紹，目前，已有60余家企業通過“工業上樓”模式在管委會自建園區及收購園區的國有多層廠房集約發展，制約園區高質量發展的土地資源緊張難題迎刃而解，畝均效益持續攀升。

零增地技改：點燃“內涵增長”新引擎

　　未新增一畝地，產值卻增長了35%。今年，安徽加多利鋁業科技有限公司利用AI技術，以“數”“智”賦能轉型升級，生產效益大幅提升。

　　這是江南集中區鼓勵企業實施“零增地技改”、大力推動企業由“平面擴張”轉向“內涵增長”的縮影。“我們錨定智能制造與數字化轉型‘新賽道’，引導企業在原有土地和廠房實施技術改造、增資擴產、發展轉型，幫助他們以最短的時間、最少的成本，實現更大的經濟效益。”江南集中區產業發展（招商）部經濟運行科負責人王生田介紹，近3年，園區已引導34家企業實施數字化、智能化改造，累計完成技改投資26億元。設備換芯、生產換線、產品換代，讓企業在原有土地煥發新的活力。

　　“畝均效益”的標尺，量出了土地“含金量”，更量出了發展新高度。從“騰籠換鳥”到“向天要地”，從“工業上樓”到“零增地技改”，江南集中區以“精耕細作”理念做活用地文章，走出了一條“小而精、高而強”的發展新路，讓每一寸土地都成為高質量發展的沃土。