中指·政策要聞丨《求是》重磅發(fā)聲，釋放樓市積極信號（2025.12.29-2026.1.4）

? 戳這里，加入地產(chǎn)/物業(yè)/投拓/產(chǎn)城

摘要：

財政部、稅務(wù)總局明確購買不足2年的住房對外銷售增值稅征收率下調(diào)至3%，滿2年免征增值稅；《求是》刊文，強調(diào)房地產(chǎn)重要性并提出改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期的舉措。甘肅、云南、深圳等多省市發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，因地制宜部署房地產(chǎn)工作；韶關(guān)、綿陽等多地發(fā)放購房補貼，促進購房需求釋放。

中央：兩部門聯(lián)合發(fā)文下調(diào)增值稅征收率，《求是》重磅發(fā)聲，釋放積極信號

• 要聞一：財政部、稅務(wù)總局明確個人銷售住房增值稅征收率下調(diào)

2025年12月30日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于個人銷售住房增值稅政策的公告》，對個人銷售住房增值稅征收進一步進行明確，購買不足2年的住房對外銷售征收率下調(diào)至3%，滿2年免征增值稅。另外，本次也明確在2026年1月1日前，個人銷售住房涉及的增值稅尚未申報繳納的，符合條件也可按照執(zhí)行，體現(xiàn)了稅收政策的連續(xù)性和人性化。

本次政策將個人購買不足2年的住房對外銷售的增值稅征收率由5%下調(diào)為3%，大幅降低了二手房交易成本，一定程度有利于加速交易流轉(zhuǎn)，提升二手房交易活躍度，值得關(guān)注的是，短期購房不滿2年的個人對外銷售住房，會加大市場供給量，對老舊二手住房或?qū)⑿纬尚碌匿N售壓力。（詳見：）

• 要聞二：《求是》刊文，強調(diào)房地產(chǎn)重要性并提出改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期的舉措

2026年1月1日，《求是》雜志刊發(fā)《改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期》，文章指出“房地產(chǎn)帶有顯著的金融資產(chǎn)屬性”“加強預(yù)期管理對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場具有特殊重要性”“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和居民財富的重要來源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重”，并從多個方面論述房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿涂臻g，指出“住房服務(wù)、二手房交易、房地產(chǎn)資產(chǎn)管理等領(lǐng)域市場規(guī)模仍然保持較快增長，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆薄坝嘘P(guān)研究機構(gòu)以此推算，我國城鄉(xiāng)每年新建住宅規(guī)模應(yīng)在1000萬—1490萬套之間，房地產(chǎn)發(fā)展仍有不小的市場潛力”等。最后，提出多項改善和穩(wěn)定市場預(yù)期的措施，“保持政策力度。政策預(yù)期上，政策力度要符合市場預(yù)期，政策要一次性給足，不能采取添油戰(zhàn)術(shù)，導(dǎo)致市場與政策陷入博弈狀態(tài)”“政策協(xié)調(diào)上，取消相關(guān)限制性措施”“做好供給管理。…鼓勵不動產(chǎn)投資信托基金繼續(xù)擴大范圍，對使用年限超期的土地試點探索建立土地出讓金補繳機制”“加強信息和輿論引導(dǎo)。加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)價格等關(guān)鍵指標監(jiān)測。住房是普通家庭最大、最重要的資產(chǎn)…對直接影響社會預(yù)期的關(guān)鍵指標和關(guān)鍵事件也要加強監(jiān)測。…對企業(yè)、機構(gòu)和個人通過自媒體等散布有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不實信息進行及時管控”。

整體來看，本次《求是》刊文涉及房地產(chǎn)多個罕見提法，進一步強調(diào)了房地產(chǎn)的重要性以及未來廣闊的發(fā)展空間，為市場釋放了較為明確的積極信號，當前房地產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段變化的重要節(jié)點，改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期的重要性突出。從政策發(fā)力方向上，“政策要一次性給足，不能采取添油戰(zhàn)術(shù)”“取消相關(guān)限制性措施”等提法或意味著2026年房地產(chǎn)政策空間仍在，并有望在“十五五”開局靠前發(fā)力，穩(wěn)定政策預(yù)期是穩(wěn)定市場預(yù)期的關(guān)鍵點之一。我們認為穩(wěn)定市場預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給高效協(xié)同發(fā)力，并強化落實，才能更有效發(fā)揮政策效果，未來隨著更多有力政策落位，預(yù)計房地產(chǎn)市場有望逐步走出調(diào)整階段。（詳見：）

地方：甘肅、云南、深圳等多省市發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議

• 要聞三：甘肅、云南、深圳等多省市發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，因地制宜部署房地產(chǎn)工作

本周甘肅、云南、深圳等多省市相繼發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，其中針對房地產(chǎn)，均指出要推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，部分省市關(guān)于房地產(chǎn)工作方向的部署很好的體現(xiàn)了當?shù)氐氖袌鎏攸c及工作側(cè)重方向，如深圳著重住房保障，具體來看：

甘肅發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，關(guān)于房地產(chǎn)指出，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，形成供應(yīng)體系健全、要素配套合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。有序推進“好房子”建設(shè)，持續(xù)滿足居民改善性住房需求。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房消費支持政策。實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

云南發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，關(guān)于房地產(chǎn)指出，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。建立與人口規(guī)模和流向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施等核心要素相適配的房地產(chǎn)開發(fā)機制，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。建立健全滿足保障性、剛性、改善性、外向型購房需求的多層次住房供應(yīng)體系。著眼住房消費新需求和“旅居云南”高質(zhì)量發(fā)展，大力推進“好房子”建設(shè)。建立房屋全生命周期安全管理制度，實施房屋品質(zhì)提升計劃和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。

深圳發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，關(guān)于房地產(chǎn)指出，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。推動房地產(chǎn)投資向保障房和改善性商品房兩側(cè)發(fā)力，落實商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強保障性住房建設(shè)、籌集、分配、管理，滿足工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。把解決好新市民、青年人和外來務(wù)工人員的住房問題作為重中之重，完善“一張床、一間房、一套房”供應(yīng)保障體系，健全住房租賃市場制度，讓有志在深圳發(fā)展的人進得來、留得下、住得安、能成業(yè)。

• 要聞四：多地發(fā)放購房補貼，促進購房需求釋放

12月30日，韶關(guān)優(yōu)化樓市政策，其中指出，二孩、三孩家庭購買新房分別給予1萬元、2萬元購房補貼；對2018年起新引進的博士，3年內(nèi)購房的給予20萬元住房補貼。并鼓勵經(jīng)濟機構(gòu)開展住房“以舊換新”，對實現(xiàn)成交的按每套0.1萬元給予經(jīng)濟機構(gòu)補貼。

同日，綿陽優(yōu)化樓市政策，其中指出，購買新房、通過住房“以舊換新”購買新房、拆遷選擇“房票”安置并購買新房的，給予每平方200元，最高2萬元的購房消費券。

因城施策加大購房補貼力度、靈活設(shè)置購房補貼發(fā)放方式，能夠有效降低購房成本，促進購房需求入市，助力市場持續(xù)修復(fù)。

政策匯總：12月多省市發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，公積金貸款政策優(yōu)化、加大購房補貼力度是各地政策優(yōu)化的主要方向

12月，在中央 及監(jiān)管部門多個會議部署下，各地政策落地頻次加快，共出臺 58條樓市政策，北京優(yōu)化放松限購政策；多省市發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，部署“十五五”期間房地產(chǎn)工作；深圳、長沙、石家莊等多地優(yōu)化公積金貸款政策，擴寬提取公積金使用范圍是重要調(diào)整方向；南京棲霞區(qū)、南寧、南通等地加大購房補貼力度 。

表：近3月以來主要政策類型出臺頻次

注：合計列中一條政策可能覆蓋多個維度。

資料來源：中指研究院綜合整理

中指研究院長期跟蹤中央及全國各地房地產(chǎn)相關(guān)政策，持續(xù)為政府部門和企業(yè)提供政策監(jiān)測服務(wù)，為各地政府完善房地產(chǎn)政策工具箱提供參考借鑒，同時幫助企業(yè)跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

附表：

表：2025年12月29日至2026年1月4日房地產(chǎn)市場重點政策及事件匯總

（詳情請查看）

報告下載
（電腦端復(fù)制鏈接）

年度盤點丨十大關(guān)鍵詞，看樓市政策趨勢！

https://u.fang.com/yoqebz/

住建部最新部署，2026年房地產(chǎn)工作重點有哪些？

https://u.fang.com/yorbbl/

中央財辦發(fā)聲，“穩(wěn)樓市”措施來了！

https://u.fang.com/yorq6e/

購房貼息即將落地？影響有多大

https://u.fang.com/yorr7s/

2026年房地產(chǎn)怎么干？中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)

https://u.fang.com/yorr7t/

?企業(yè)研究

大浪淘沙見真金：2025房企業(yè)績透視

https://u.fang.com/yoqdqc/

2025年全國房地產(chǎn)企業(yè)拿地TOP100排行榜

https://u.fang.com/yoqdd7/

中國房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)測月報-2025年11月

https://u.fang.com/yorbbl/

老舊住房更新潮起：代建別錯過這波風(fēng)口

https://u.fang.com/yosivb/

?房地產(chǎn)市場

2025中國房地產(chǎn)市場總結(jié)&2026趨勢展望

https://u.fang.com/yorr86/

2025年中國住房租賃市場總結(jié)與展望

https://u.fang.com/yorqzm/

“十五五”中國房地產(chǎn)市場趨勢展望

https://u.fang.com/yorbbm/

2025年1-11月全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營數(shù)據(jù)解讀

https://u.fang.com/yorqop/

?指數(shù)研究

中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)30年

https://u.fang.com/yorr85/

中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)報告（2025年12月）

https://u.fang.com/yoqdd6/

2025年三季度中國寫字樓租金指數(shù)研究報告

https://u.fang.com/yosiva/

2025年三季度中國百城地價指數(shù)報告

https://u.fang.com/yosiv9/

?物業(yè)研究

2025中國物業(yè)管理市場總結(jié)&2026趨勢展望

https://u.fang.com/yorr7x/

2025中國物業(yè)服務(wù)上市公司ESG測評研究報告

https://u.fang.com/yorr7w/

2025年中國物業(yè)服務(wù)價格指數(shù)研究報告

https://u.fang.com/yorr7v/

中指研究院官網(wǎng)·中指云平臺

www.cih-index.com

為行業(yè)提供：

●4萬+房地產(chǎn)報告每日更新，涵蓋住宅市場、房企研究、土地市場、物業(yè)研究、政策解讀、指數(shù)研究等諸多領(lǐng)域；

●2300個城市地產(chǎn)數(shù)據(jù)、225萬宗土地的推出成交信息、40萬個住宅項目和5萬棟商用物業(yè)的交易數(shù)據(jù)；

●中國城市投資吸引力排名，百城房價，查城市、查房企、查地產(chǎn)數(shù)據(jù)、查房地產(chǎn)政策；

●京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等核心城市群集中供地、土地拍賣快訊。