去年11月時,特朗普曾經(jīng)跟馬杜羅通了一次電話。當(dāng)時特朗普要求馬杜羅離職離境,以換取其人身安全。當(dāng)時馬杜羅也表示愿意離職,但是提了三個條件,基本上就是要實(shí)質(zhì)性保留其政治影響力,尤其是保留對委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)的控制。而此舉不出意外的遭到特朗普的拒絕。
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特朗普拒絕是很正常的。站在他的角度,馬杜羅根本就沒資格跟他在政治上討價還價。
但站在馬杜羅的角度,這三個條件就提的很有些奇怪了。
難道馬杜羅不知道特朗普不可能答應(yīng)?
當(dāng)然不可能不知道。
那難道是馬杜羅真的認(rèn)為自己有能力扛住美國打擊?
這個更不是。雖然現(xiàn)在美帝是拉了。但拉了的美帝也是美帝,在加勒比海這個自家后院,收拾委內(nèi)瑞拉這種小國,肯定還是不成問題的。雖然馬杜羅也各種秀肌肉,但想必他也不會認(rèn)為自己真能頂住美帝。
而且,從這次美軍閃電抓捕行動來看,馬杜羅也沒有做太多防范。美軍在海上集結(jié)了幾個月,他既沒有離開臨海的加拉加斯躲去內(nèi)地,也沒有躲進(jìn)什么堅(jiān)固的地下堡壘,而僅僅只是住在一處軍營住所——這種地方你要說防突擊倒也勉勉強(qiáng)強(qiáng)(雖然最后也沒防住);但如果美國是正式開戰(zhàn),或者是斬首的話,其實(shí)也不過是坐以待斃而已。
這就很有意思了。
那馬杜羅為什么這么托大?與其說他相信自家軍隊(duì)或者俄制防導(dǎo)防控系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力,倒不如說他是在賭,賭美國不會打他——不僅不會打,連斬首都不會。
那問題就來了,馬杜羅當(dāng)時為什么敢下這個賭注?
肯定不是賭美國會講臉面;也不是賭中俄能保它——加勒比海這種地方,美國真要動手,中俄是肯定保不住的。那這么算下來,答案就只有一個,他賭的是美國拿下自己后,收拾不了委內(nèi)瑞拉的殘局。然后因?yàn)檫@個顧慮,而最終選擇放過自己。
當(dāng)然,馬杜羅最后賭輸了,特朗普還是抓了他。但馬杜羅不是憑空下這個賭注的。在拿下馬杜羅后,特朗普的賭局才真正開始。
為什么這么說?大家可以想一想,為什么美國拖到今天,才對委內(nèi)瑞拉動手?
要知道委內(nèi)瑞拉不是阿富汗、伊拉克;它就在加勒比海地區(qū),是美國真正的自家后院。然后委內(nèi)瑞拉也不是今天才反美的,查韋斯1999年就上臺了,當(dāng)時就已經(jīng)開始推行石油國有化,外交轉(zhuǎn)向反美,并在2002年未遂政變后反美立場顯著強(qiáng)化。
上世紀(jì)末本世紀(jì)初的美國,可以說是如日中天,要捏死委內(nèi)瑞拉跟捏死只螞蟻一般。哪怕美帝衰落的今天,從這次干凈利落的抓捕行動來看,美國想摧毀委內(nèi)瑞拉政府也是輕而易舉。
那問題就來了,為啥美國能在自己的眼皮子底下,對委內(nèi)瑞拉左翼政府忍20多年?為什么在這么漫長的歲月里,它都只是封鎖制裁,最多扶持點(diǎn)反對派搞政變兵變,就是死活不親自下場?
原因很簡單。很有可能得不償失。
美國經(jīng)略委內(nèi)瑞拉圖啥?無非就是圖石油,以及其他礦藏。但這些東西都在委內(nèi)瑞拉陸上,你想要安穩(wěn)拿到手,前提就是需要一個穩(wěn)定的秩序。而美國如果把這些利益拿走,啥都不留給委內(nèi)瑞拉政府,那它拿毛線去穩(wěn)定秩序?拿毛線擺平廣大民眾乃至本國精英?它要是擺平不了,那秩序就維持不下去,要么最后被反美勢力推翻,要么陷入混亂,最后美國依然啥都撈不到。
這就是當(dāng)年查韋斯左翼勢力崛起的原因。無非就是因?yàn)槭褪找姹幻绹米叽蟀耄緡癖姾途⒓w不滿。查韋斯上來后把石油國有化,把石油收益拿來分給國人,這一下就獲得了合法性。
那美國為啥這么多年一直不動查韋斯和馬杜羅?就是因?yàn)橥品艘矝]用。如果你要石油,那委內(nèi)瑞拉人還得造反;然后你就得不斷派兵駐扎維穩(wěn),最后算下來收益還不能覆蓋支出——帳算不過來;而如果你不要石油,那你動它干嘛呢?
當(dāng)然,有人會說,它是反美政府啊!還是自家后院的反美政府。就算不考慮經(jīng)濟(jì),單從政治考慮,也應(yīng)該把它滅了啊!否則美帝臉面往哪兒擱?
這話聽上去沒錯,但仔細(xì)分析一下,就不是那么回事。委內(nèi)瑞拉是在美國臥榻之側(cè)不假,但國力決定了,它本身是不能對美國構(gòu)成威脅的。如果把它滅了,然后又不管的話,那結(jié)果就是要么上來一個更反美的政府,要么國家就陷入混亂。
如果是前一種,那滅委內(nèi)瑞拉政府就沒有意義。如果是后一種,那就涉及到另一種政治邏輯——就是對于自己家門口的國家,再爛的秩序也好過沒秩序。
這話什么意思?你看下美國對古巴,以及中國對緬甸的態(tài)度就知道了。
相較于委內(nèi)瑞拉,古巴的實(shí)力更弱;與美國的地緣關(guān)系更緊密,體制和意識形態(tài)更反美,存續(xù)的時間也更長。但這么多年,美國硬就沒直接滅它,而是捏著鼻子繼續(xù)讓它活著。
中國對緬甸也是一樣。雖然緬甸軍政府不反華。但這貨的執(zhí)政能力實(shí)在太爛了,動不動就內(nèi)戰(zhàn)混亂,不僅讓中緬戰(zhàn)略通道遲遲打不通,中國邊境也一直不得安寧,甚至還庇護(hù)一幫電詐賭博集團(tuán)專坑中國人。但即便這樣,中國政府也沒想過要扶持個靠譜的新政府上來,反倒是經(jīng)常捏著鼻子出面調(diào)和、甚至給它擦屁股。
為什么中美明明都有能力,卻都不愿意輕易在周邊搞事?原因很簡單,這些地方的問題非常復(fù)雜,而且大多跟利益有關(guān)。所以不是你大國簡單的出一把手就能解決的。要想擺平,你就得源源不斷的往里面砸資源,進(jìn)而淪吞噬自身國力的黑洞。如果你不愿意填這個無底洞,那當(dāng)?shù)鼐蜁适е刃颍萑霃氐椎幕靵y。
這個就很讓人頭大。如果是萬里之遙——比如阿富汗之于美國,那大不了拍屁股走人。但如果是周邊國家,當(dāng)它失去秩序后,你一番折騰下來,不光啥好處拿不到,還要承受難民、偷渡、毒品的無窮無盡騷擾;甚至別有用心的勢力趁機(jī)滲透,它淪為反對自己的恐怖主義溫床。
這就是成熟大國,在對待周邊小國時極為慎重的原因。稍微不慎,就會引火燒身,后患無窮。這種情況下,大國除非能找到解決當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)性矛盾,讓其長治久安的辦法,否則是不愿意碰這種國家的——雖然它們的秩序很爛,但爛秩序好過沒秩序。爛秩序無非是他們自己國家的人倒霉,但一旦失去秩序,那跟他毗鄰的大國也也難免受池魚之殃。
這就是美國過去一直不滅古巴的原因。古巴政府那么反美,但就因?yàn)槊绹幌氡成橡B(yǎng)活古巴人的包袱,又不想它徹底失去秩序,所以過去這些年也一直只是封鎖制裁,但就是不把它的政府消滅。
這才是最具性價比的選擇。因?yàn)榉怄i制裁,古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限,政府合法性不足,民眾紛紛心向美國;同時古巴政府為了維持統(tǒng)治,避免被美國打擊,又不得不在禁毒、偷渡等問題上履行政府職責(zé),并與恐怖勢力保持距離。
這樣一來,美國就實(shí)現(xiàn)了既邀獲古巴民心,樹立燈塔光輝形象;又分幣不花,維持邊境安寧的目的。
委內(nèi)瑞拉和古巴的邏輯其實(shí)是一樣的。美國連萬里之外的伊拉克、阿富汗都干了,卻能在眼皮子底下容忍查韋斯——馬杜羅20多年,除了后者相對識相,其實(shí)也是因?yàn)閾?dān)心拿下委內(nèi)瑞拉后得不償失。
那現(xiàn)在為什么突然變了呢?
除了特朗普刷政績需要,主要是隨著美帝國力衰落+戰(zhàn)略收縮,委內(nèi)瑞拉石油以及礦藏之于美帝之重要性提高了。拿下這些資源,美帝不僅可以直接撈一大票,也對美國維護(hù)石油定價權(quán),鞏固石油美元地位意義重大。
當(dāng)然,有人問,既然有這么大意義,以前為啥不干?
原因也很簡單。以前帝國實(shí)力強(qiáng)大,石油美元基礎(chǔ)牢固,少一個委內(nèi)瑞拉無礙大局;現(xiàn)在基業(yè)松動,地主家余糧不夠,所以就必須將這眼皮子底下的肉收入囊中。
但這也從側(cè)面反映出一個問題:就是委內(nèi)瑞拉這塊肉雖然肥,但其實(shí)并不好吃。畢竟古巴拿下后也就能榨出點(diǎn)蔗糖和雪茄,實(shí)在沒啥油水,所以以前美國懶得要也就罷了;但委內(nèi)瑞拉可是全球排的上號的石油大國,其他礦藏也不少,按理說油水很不少。
這么大塊肥肉,離美國又這么近,可就這樣美國卻能由著查韋斯和馬杜羅折騰20多年,直到現(xiàn)在實(shí)在窮瘋了才親自出手,那只可能是一個原因——就是要順利控制委內(nèi)瑞拉的資源,難度和實(shí)際成本恐怕是非常高的。很有可能最后的綜合成本,會超出石油礦藏本身的收益。所以在石油定價權(quán)這樣的戰(zhàn)略資源沒有受威脅時,美國政府并不想去親自動它。
現(xiàn)在特朗普終于動了。但問題是,委內(nèi)瑞拉那邊的情況有變化嗎?那些相較于之前的不利因素,有隨著時間推移而改變嗎?
并沒有!
拿下委內(nèi)瑞拉的潛在風(fēng)險依然如故,只是因?yàn)槊绹F(xiàn)在窮了,石油美元根基松了,所以純粹出于自身衰落,才去搶這一塊高風(fēng)險資產(chǎn)。
這就是最大的問題所在。僅僅因?yàn)樽陨硇枨笤黾樱腿グ酝跤采瞎沁@么做的后果是什么?會不會最后偷雞不成蝕把米,整出一個更反美的政權(quán),或者讓委內(nèi)瑞拉徹底失控,淪為向美國輸送難民、毒品甚至恐怖主義的溫床?
這就是我說特朗普的賭局才剛剛開始的原因。
而且,馬杜羅之前為了避險,還通過政治自殘的方式給美國上了強(qiáng)度——這哥們讓軍方深度介入石油運(yùn)營,把石油利益大幅分給了軍方。
如果特朗普不動馬杜羅,那這就是軍隊(duì)經(jīng)商,就是軍方對委內(nèi)瑞拉控制力強(qiáng)化——這會同時削弱委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和政府統(tǒng)治力。但一旦動了馬杜羅,那情況就反過來了。
現(xiàn)在特朗普已經(jīng)直白的宣布要控制委內(nèi)瑞拉,要控制委內(nèi)瑞拉石油儲備。那不僅原先分給老百姓的石油收益大大減弱,被馬杜羅送給軍方的石油利益也會被大幅剝奪。
這意味著不光是民眾,軍隊(duì)也會反對。而美國的現(xiàn)狀又?jǐn)[明了,不會直接出動地面部隊(duì)坐鎮(zhèn)委內(nèi)瑞拉。這種情況下,失去了石油的新政府,拿什么去維持秩序?拿什么安撫利益受損的民眾和軍隊(duì)呢?如果新政府搞不定,那接下來又會爆發(fā)政變甚至兵變。而且現(xiàn)在馬杜羅已經(jīng)完了,當(dāng)不了治國不力的替罪羊了,大家的怒火只會指向美國,和它的傀儡政府。屆時一切又會回到原點(diǎn),甚至更糟!
這就是特朗普經(jīng)略委內(nèi)瑞拉的最大風(fēng)險。你要拿走石油利益,就很難獲得穩(wěn)定;你不要石油利益——那你控制委內(nèi)瑞拉干嘛?
當(dāng)然,特朗普也不是完全沒牌。他最大的牌,就是委內(nèi)瑞拉的石油增產(chǎn)。本世紀(jì)初委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量一度能達(dá)到300萬桶/日,這些年因?yàn)槊绹撇茫a(chǎn)能已經(jīng)削減到了100萬桶/日。
這兩百萬桶/日的潛在增量,就是特朗普的騰挪空間。石油產(chǎn)能跟委內(nèi)瑞拉的財富創(chuàng)造能力直接掛鉤。只要委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能可以快速恢復(fù),確保美國拿走自己想要的那部分后,留給委內(nèi)瑞拉的依然能超過馬杜羅執(zhí)政期間的產(chǎn)出,那就意味著新政府理論上可以保證軍隊(duì)和民眾的利益至少不受損害,甚至沒準(zhǔn)還有所改善。這樣的話,美國就可以達(dá)到不用自己下場而維持住當(dāng)?shù)刂刃颍M(jìn)而穩(wěn)定控制委內(nèi)瑞拉石油的目的。
但這只是理論上而已。實(shí)際過程中,變量也非常多:
首先,美國資本自己能不能守住邊界。畢竟現(xiàn)在美國確實(shí)很缺錢,窮到連盟友都不講吃相的死刮;特朗普能守住邊界嗎?還有美國能源利益集團(tuán),資本追逐利益最大化,能為利潤出賣絞死自己的繩索的本性,能讓他們克制住沖動,對著眼前的肥肉只有限攫取嗎?
再就是委內(nèi)瑞拉新統(tǒng)治集團(tuán)。既然現(xiàn)在美國不可能直接派地面部隊(duì)鎮(zhèn)場子,那秩序還是需要委內(nèi)瑞拉自己來維持的。軍頭、現(xiàn)政府殘余力量,以及反對派能否達(dá)成長期平衡和利益分配,以確保秩序的長期穩(wěn)定?
再就是民眾。因?yàn)殚L期遭受美國制裁,委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能大幅削減,民眾現(xiàn)在的生活狀況很差。所以初期稍微給點(diǎn)甜頭,只要比馬杜羅時期強(qiáng)點(diǎn),他們暫時就可以滿足。
但問題是,民眾的欲望是會不斷增長的——畢竟委內(nèi)瑞拉的民眾生活水平,離富足還有很長距離,所以民眾不可能就這么容易滿足。
而這個日漸增長的訴求,只能通過石油收益的分配調(diào)整來滿足。
以前石油產(chǎn)能就那么多,民眾會把分配不滿的矛頭指向政府和軍隊(duì)腐敗。現(xiàn)在利益的大頭眼瞅則會被美國人拿走了,那如果民眾日益增長的分配訴求得不到滿足,就會把矛頭指向拿走了石油收益大頭的美國資本。
當(dāng)年查韋斯就是靠著這個煽動左翼民族情緒上臺的。接下來隨著民眾欲望增長,美國又會面臨這個問題。如果它不愿意割肉,又沒有直接的軍隊(duì)鎮(zhèn)場子,那委內(nèi)瑞拉早晚還是會走上查韋斯的老路。
這些都是潛在的風(fēng)險和不確定性。所以,委內(nèi)瑞拉這塊肉,以前歷任美國總統(tǒng)之所以不吃,其實(shí)那都是有原因的;特朗普現(xiàn)在之所以吃,也不是因?yàn)槊绹儚?qiáng)了,能擺平這些問題;恰恰是美國變?nèi)趿耍员仨氁@塊肉來補(bǔ)身子。
但麻煩并沒有解除,自己身子又弱了,這種情況下強(qiáng)吃,那就意味著你要承擔(dān)更高的風(fēng)險。
所以,我說特朗普的賭局才剛剛開始。如果順利,那特朗普確實(shí)可以拿下委內(nèi)瑞拉的石油,拿下它的大部分產(chǎn)出收益,甚至據(jù)此強(qiáng)化自己的石油定價權(quán)。但如果不順利,那委內(nèi)瑞拉很有可能會再次丟失,甚至陷入混亂。到時候美國不僅對委內(nèi)瑞拉石油的控制雞飛蛋打,還要承擔(dān)現(xiàn)在這種冒險打破現(xiàn)狀所帶來的一切后果——一個更加反美的委內(nèi)瑞拉政府,一個更加左翼化的拉美世界,或者一個向美國源源不斷輸送難民、毒品甚至恐怖分子的失序世界!
那么,委內(nèi)瑞拉接下來的局勢會怎么走?特朗普估計是想通過速通威懾,逼軍方、左翼政府的大佬與自己妥協(xié),構(gòu)建新的有利于自己的平衡。這很符合特朗普花小錢辦大事的一貫作風(fēng)。
但這種投機(jī)取巧的新平衡,能重新搭建起來嗎?如果美國真的掌握了委內(nèi)瑞拉石油,接下來會不會對伊朗如法炮制。如果伊朗也被這一套降服,美國重新掌控全球石油格局,會對我們產(chǎn)生什么影響?關(guān)注微信公眾號:云石,云石君下一節(jié)繼續(xù)為您解讀。
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