剛剛，美國再次出手！對華輪胎發起“雙反”日落復審

2026年1月2日，美國商務部發布公告，正式對進口自中國的乘用車和輕型貨車輪胎發起第二次反傾銷和反補貼（“雙反”）日落復審調查。同日，美國國際貿易委員會（USITC）也啟動了相應的產業損害調查。此次調查將決定若撤銷現行反傾銷和反補貼稅令，涉案產品是否會在合理可預見期間內繼續或再度對美國國內產業構成實質性損害。

關鍵時間節點與審查機制

作為“雙軌制調查”，本次復審由美國商務部負責審查傾銷或補貼行為是否會再度發生，由美國國際貿易委員會負責審查產業損害是否會繼續發生。案件已設定明確的時間表：

應訴登記：利益相關方需在公告發布之日起10日內向美國商務部完成登記。

回復意見：向美國國際貿易委員會提交回復意見的截止日期為2026年2月2日，最晚于3月16日提交評述意見。

參與申請：美國國內申請人需在立案公告發布之日起15日內提交參與申請。

實質性答復：提交參與申請的利害關系方需在立案公告之日起30天內提交實質性答復。

審查結果將視答復情況而定：如果美國國內申請人答復不充分，商務部將在90天內撤銷稅令；若應訴方提交完整答復且出口量占整體出口量50%以上，才被視為完整答復，此時將進行為期240天（可延長90天）的全面日落復審；若答復不完整，則進行加速復審，在120天內發布終裁。只有當商務部和國際貿易委員會同時做出肯定性裁定時，稅令才會延續，否則將被撤銷。

全球貿易圍堵下的中國輪胎

此次復審是中美輪胎貿易摩擦的延續。回顧歷史，從2009年奧巴馬時期的輪胎特保案，到2018年特朗普時期加征25%關稅，中國輪胎行業長期處于貿易壁壘的重壓之下。在現行的高關稅環境下，中國輪胎在美國市場的份額已大幅萎縮。

數據顯示，受關稅影響，中國對美輪胎出口持續下滑。2024年，美國自中國進口輪胎數量共計2486萬條，同比下降3%。其中，乘用車胎同比暴跌34%至159萬條，卡客車胎同比下降22%至155萬條。由于關稅原因，目前僅卡客車輪胎勉強維持在美國進口來源地前十，但排名已降至第六位。

進入2025年，下滑趨勢依舊。2025年上半年，美國自中國進口輪胎數量共計1224萬條，同比再降4.4%。其中，乘用車胎同比降幅達35%，僅為51萬條。與此同時，美國整體輪胎進口需求卻在增長，2025年上半年進口總量同比增加6.8%，這表明美國市場正轉向其他國家的供應，中國輪胎逐漸喪失話語權。

行業前景展望

值得注意的是，抵制中國輪胎已成為全球性趨勢。除美國外，歐盟、英國、印度、巴西、泰國等地近年來也紛紛對中國輪胎發起反傾銷或反補貼調查。英國貿易救濟管理局（TRA）甚至建議提高關稅，部分中國企業商用車胎的雙反金額可能超過每條1000元。

行業分析人士指出，根據過往經驗及輪胎案件申請人的積極表現，預計本次日落復審中，美國國內申請人將積極參與，稅令被撤銷的可能性較低。這意味著中國乘用車和輕型貨車輪胎在未來數年內，仍將面臨嚴峻的出口挑戰，相關企業需盡快調整市場布局，以應對持續的貿易壁壘。