當全世界都把目光投向格陵蘭島的時候,特朗普實際上想要做的已經和格陵蘭島沒有關系了,奪取格陵蘭,更像是美國用來掩蓋自己更深的戰略擔憂的一個障眼法。
在沒有正式上任之前,特朗普就先后點名了格陵蘭島、巴拿馬運河、加拿大,這些目標分布在不同的地區,但是它們有一個共同的特點就是資源、航道、規則都高度集中。
看似隨意,其實并不雜亂,而是一種有意的試探,試探國際社會對于主權、邊界底線的反應。
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丹麥的回應很快、很直接,政府一再重申格陵蘭島是丹麥的自治領地,屬于“非賣品”,同時,丹麥增加了對北極地區軍事、情報方面的投入,通過無人機、監控系統來增強自身的影響力,這不是示威,而是在畫線。
丹麥和格陵蘭當局之后給出的補充說明中更為重要的一句話是,在美國享有軍事使用權的北約框架下,美國早已在格陵蘭擁有軍事使用權。
安全問題并不存在,美方也不在排除之列。也就是說,特朗普所強調的理由本身就不成立。
對于特朗普而言,激進并不是情緒上的失控,而是被現實所逼出的選擇。
美國國內通貨膨脹嚴重、制造業回流動力不足、產業空心化短時間內無法改變,如果繼續用傳統的外交語言,就很難讓國內的人相信“美國還是強硬的”。
制造一個比較明顯的對外議題,反而更容易得到大家的支持,格陵蘭位置偏遠,風險可控,而且很敏感,正好符合這樣的需求。
之后,美國國內開始把動作制度化,特朗普陣營力推設立所謂“格陵蘭事務特使”,想把個人言論變成政策議程,這就意味著問題已經不再停留在口頭上,而進入到實際施壓的階段了。
隨之出現的是歐洲的反應的變化,法國首先表態,歐盟機構隨后跟進,公開支持丹麥關于格陵蘭島主權的立場,并強調任何領土變更都要依照國際法程序進行,集體站隊在跨大西洋的關系中比較罕見。
歐洲的警覺是有原因的,如果默許美國在格陵蘭問題上的所作所為,類似的邏輯就有可能被應用到別的地方。
今天是北極,明天有可能是地中海、東歐、非洲資源區,對于歐盟來說,這不僅僅是丹麥的問題,而是規則是否有效的問題。
格陵蘭島內部的態度也越來越明朗,多份民意調查顯示,當地居民并不希望加入美國,而是對外部勢力通過經濟誘惑、輿論滲透、政治施壓等方式干涉自治事務保持高度警惕,有格陵蘭官員直接說,這樣的行為屬于“混合戰”。
如果到這里為止的話,爭議似乎還停留在主權方面,但是局勢升級的原因主要是因為資源問題。
中國對于稀土以及部分兩用物品的出口管制并不是突然出手,而是逐步實施的。
從技術出口限制到兩用物項審查,再到關鍵材料管控,步步為營,不斷加碼,此方式不會產生短期的影響,但是會不斷縮小美國高端制造的安全空間。
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軍工體系、芯片制造、新能源裝備等都離不開稀土這一基礎材料,短期內沒有替代的選擇,如果供應鏈受到限制,影響會很快蔓延開來。
就是在這樣一種“慢性壓力”之下,美國開始重新考慮全球資源的分配情況,并將目光轉向了那些還未完全確定下來的地區,因此格陵蘭被推到了前臺。
這也解釋了這樣一個現象,為什么特朗普會把格陵蘭、巴拿馬運河、加拿大放在同一個敘事里。
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一個是稀土礦產,一個是全球航道,一個是資源腹地,本質上都是為了給中國的反制措施留出余地。
換句話說,就是為長久的科技戰、產業戰提前準備物資。
在此背景下,中國的態度一直很穩定,不管是北極事務還是格陵蘭問題,中方都堅持依法參與、合作共贏的原則,不接受任何強權吞并的行為。
中國支持當地人民依法作出自主選擇,而不會用威脅、誘導的方式讓當地人民改變現狀。
該立場雖然顯得比較克制,但是它直接涉及到國際秩序的基礎,一旦默認強權能夠隨意改變主權歸屬,規則體系就會迅速失效,小國的安全也會隨之瓦解。
特朗普顯然在觀察,看是否有人會先退一步,目前來看,丹麥不退,歐盟也不退,格陵蘭的民意也沒有動搖。
所以說,占領格陵蘭只是一種障眼法,真正的目的是撬動規則、爭奪資源,給美國在美國中美博弈不斷升級的情況下爭取更大的戰略回旋余地。
牌已經擺在桌子上,剩下的就是時間的問題了。
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