美國再揮“雙反”大棒

2026年1月2日，美國商務部發布公告，正式對進口自中國的乘用車和輕型貨車輪胎發起第二次反傾銷和反補貼（“雙反”）日落復審調查。同日，美國國際貿易委員會（USITC）也啟動了相應的產業損害調查。

這一紙公告，意味著現行針對中國輪胎的“雙反”稅令是否延續五年的審查程序正式啟動。然而，與十幾年前驚慌失措不同，中國輪胎行業此番面對美國再次揮舞的貿易保護主義“大棒”，表現得更加從容。因為在過去數年的博弈中，中國輪胎企業早已通過“出海”建廠和品牌升級，在貿易壁壘的夾縫中完成了一場漂亮的突圍。

復審大考開啟，短期壓力仍存

作為貿易救濟中的常規程序，日落復審旨在確定若取消現行關稅，涉案產品是否會對美國國內產業再度構成損害。本次調查仍由美國商務部和國際貿易委員會“雙軌”進行：商務部查傾銷/補貼是否重演，委員會查產業損害是否持續。

根據美方設定的時間表，接下來的兩個月將是應訴的關鍵窗口期：利益相關方需在公告發布10日內完成登記，2月2日前提交回復意見，實質性答復則需在30天內完成。審查結果將視各方答復情況而定，若國內申請人答復積極且應訴方配合，將啟動為期240天的全面復審。

盡管程序嚴格，但行業分析普遍認為，鑒于過往歷史及申請人的積極態度，本次稅令被撤銷的可能性較低。這意味著，在未來數年內，中國輪胎對美出口仍將面臨高達89%至251%的復雜關稅組合。

貿易壁壘高筑，對美出口萎縮

高關稅的“封鎖效應”在數據上體現得淋漓盡致。回顧歷史，從2009年奧巴馬時期的輪胎特保案，到2018年特朗普時期的25%額外關稅，中國輪胎在美國市場的份額已大幅萎縮。

數據顯示，2024年美國自中國進口輪胎數量共計2486萬條，同比下降3%。其中，乘用車胎同比暴跌34%，卡客車胎下降22%。進入2025年上半年，下滑趨勢加劇，進口總量同比再降4.4%，乘用車胎降幅更是高達35%。值得注意的是，在美國整體輪胎進口需求同比增長6.8%的背景下，其市場正加速轉向其他國家，中國輪胎在美國的話語權正面臨嚴峻挑戰。

不僅如此，抵制中國輪胎已成為全球性趨勢。除美國外，歐盟、英國、印度、巴西等地近年來也頻頻發起調查，英國貿易救濟管理局（TRA）甚至建議將部分中國商用車胎的關稅提高到每條1000元以上。

海外產能破2億條，東南亞成“避風港”

面對日益嚴峻的全球貿易圍堵，中國輪胎企業并未坐以待斃，而是選擇“走出去”，通過全球化產能布局破解困局。

截至目前，中國輪胎企業的海外落地產能已突破2億條。其中，東南亞因其地理和貿易優勢，成為中國企業出海的首選之地。賽輪、玲瓏、中策等國內頭部企業率先建立起“國內+海外”的雙向運行模式。從2025年全球產能預期來看，越南、柬埔寨、印尼等地的產能增長最快，而這些增長主體中，80%來自中國企業。

通過在東南亞建廠，中國企業不僅有效規避了美國的“雙反”關稅，更構建起向歐洲等全球市場穩定供應的供應鏈“護城河”。這一戰略轉型，使得中國輪胎企業的全球競爭力不再單純依賴本土直接出口。

從價格戰到價值戰，全球化步伐不可阻擋

面對貿易壁壘的常態化，中國輪胎行業的競爭邏輯正在發生深刻變化。行業正從過去依賴“性價比”的“價格戰”，轉向以品質、品牌為核心的“價值戰”。

中信證券研報指出，中國輪胎憑借顯著的成本優勢，相比其他海外廠商仍具備擴大競爭優勢的空間。華泰證券也分析認為，中國企業具備更寬松的順價空間，能夠通過性價比優勢在關稅重壓下繼續滲透市場。

目前，中國輪胎行業正加速實現三大升級：競爭優勢升級、品牌影響力升級和全球化運營升級。無論本次日落復審結果如何，中國輪胎企業早已不再將雞蛋放在同一個籃子里。從東南亞走向全球，從制造出海到品牌出海，中國輪胎行業已經學會在貿易壁壘的夾縫中尋找新的增長點。

美國商務部的審查或許能影響一時一地的市場準入，但顯然已無法阻擋中國輪胎行業全球化進擊的步伐。