“硬骨頭”從何下手？在滬蘇浙交界處，撕開教育一體化突破口

圖片來源：長三角示范聲

上海工商信息學校飛機機電設備維修專業畢業生張書恒，來自浙江嘉善，已經順利入職航空公司，從事飛機電子設備維修相關工作。若在幾年前，嘉善學生張書恒要想到上海青浦學習飛機維修，恐怕還困難重重。

以往，中考結束后，初中畢業生只能報考所在地中高職學校。2020年以來，在長三角生態綠色一體化發展示范區執委會統籌協調下，示范區職業教育啟動跨省域招生，青浦、吳江和嘉善畢業生得以跨域就讀。

教育資源的公平與合理分配一直很受關注，在長三角區域一體化發展中，教育一體化始終是深水區的“硬骨頭”，卻也是關乎民生福祉的實事大事。

2025年12月29日，第十四屆長三角教育一體化發展會議在方廳水院舉行，會議發布支持示范區“十五五”時期教育高質量發展倡議書，并啟動成立長三角高校創新創業教育協同中心。

關于教育一體化的可能性，長三角一體化示范區以職業教育為突破口，已持續探索了六年。

圖片來源：長三角示范聲

專業選擇和就業機會

“去年6月我們招生時，回絕了不少想從吳江到嘉善讀書的學生，我們很舍不得，但名額實在不夠了。”嘉善縣中等專業學校教師陳紅燕說。目前，在浙江嘉善的中等職業院校中，來自上海青浦和江蘇吳江的學生近400名。

吳江作為人口流入密集區域，中職與高職教育資源相對緊缺，中考成績夠不著普通高中錄取分數線的學生中，曾有不少人面臨“無學可上”的困境。另外，也有一些學生無法就讀心儀專業。江蘇吳江以絲綢、紡織為特色，機械與電子領域浙江嘉善具有優勢，飛機維修則是上海青浦最受歡迎的專業。職業教育學校的專業設置服務于當地經濟發展，與區域優勢產業密切相關，卻不一定符合學生的個人興趣。

職業教育專業的選擇也與日后的工作機會掛鉤。比如，在上海工商信息學校，飛機機電設備維修專業直接服務于上海的大飛機產業基地建設，“從這一專業畢業的學生，95%以上都能在航空公司任職。”上海工商信息學校相關負責人姚益介紹。

圖片來源：長三角示范聲

早些年，初中畢業生受戶籍所在地或居住地限制，只能報考屬地學校。招商名額的分配、具體專業選擇都無法跨域行政區劃的壁壘。長三角一體化示范區跨省招生政策實施后，學生在就讀城市、就讀學校和就讀專業等方面都有更大的選擇范圍。

以2025年為例，在上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善，面向跨省域生源，青浦區推出9大優勢專業，釋放26個中高職銜接招生名額；吳江區開設11大優勢專業，提供105個中高職銜接入學機會；嘉善縣則以8大特色專業推出90個中高職銜接招生名額。各區域專業設置緊扣地方產業特色，形成了錯位發展、優勢互補的培養格局

吳江學子林詩鑫成為政策的受益者。她擅長短視頻剪輯，但本地中職院校中，契合“短視頻創作”方向的專業寥寥無幾。林詩鑫最終成功考入上海工商信息學校數字媒體專業，圓了系統學習視頻制作的夢想，“以前選專業就像‘擠窄門’，可選范圍特別有限；現在一體化招生打開了更寬的通道，讓我能順著興趣選賽道。”

制度突破的示范價值

教育領域的行政壁壘不僅存在于跨省層面，即便在同一省內，部分區屬、市屬高校也存在生源流通不暢的問題，其根源在于各地擁有獨立的教育主管權限與政策體系。

正如執委會公共服務與社會發展部副部長翟振宇所說，“教育領域的行政壁壘更難跨域，教育也往往是更為敏感的公眾話題。”

而示范區教育一體化的核心目標，正是破除這種行政邊界帶來的限制，讓優質教育資源在區域內自由流動、高效配置，最大化發揮教育服務區域發展的作用。

圖片來源：長三角示范聲

2020年7月，示范區執委會、上海市教委、江蘇省教育廳、浙江省教育廳聯合發布了《長三角生態綠色一體化發展示范區職業教育一體化建設方案》，成功實現跨省域職業教育招生，成為“全國首次”，為區域教育一體化撕開了突破口。并同步建立示范區職業學校學籍管理平臺，采用“籍隨人走，學分互認，畢業互通”的一體化管理模式，學生的學籍隨學生進入就讀的學校。

在示范區執委會協調下，兩區一縣教育部門各指定轄區內6所中等職業學校，通過省級層面統一調配，單列招生名額，遴選“3+2”、“3+3”、五年一貫制優勢專業，確定各專業招生人數，安排面向示范區初中畢業生跨省招生計劃，確保跨域學子享受與本地學生同等的招生待遇。

招生計劃并非“一成不變”，而是建立了動態協商機制。翟振宇介紹：“我們每年都會提前向兩區一縣征集招生需求與計劃，精準確定招生人數、專業設置、招生院校及名額分配，經省市教委審核明確后再正式發文，確保招生計劃與區域教育需求、產業發展需求高度匹配。”

下一步，示范區執委會將在產教融合方面重點發力，讓教育一體化與產業發展“同頻共振”。示范區將以嘉善技師學院為核心載體，聯合示范區產業園區、龍頭企業、高職本科院校，重點在制度創新、平臺搭建、人才培養、服務產業四個方面實現突破，形成一批具有示范區特色的產教融合制度成果，打造長三角產業融合協同發展標桿。

原標題：《“硬骨頭”從何下手？在滬蘇浙交界處，撕開教育一體化突破口》

欄目主編：陳抒怡

本文作者：解放日報 鞏持平