文︱關品方
特朗普抓捕馬杜羅的事件持續發酵,全球出現兩大陣營,另有一些國家出于自身利益考慮目前采取觀望態度。
筆者認為關鍵在中南美洲國家,因為他們受到美國軍事霸權的直接威脅。正義公理永不泯滅,寄希望于美洲人民。
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根據當前國際反應,明確反對美國行動的國家和組織包括拉丁美洲國家古巴、巴西、墨西哥、智利、烏拉圭、玻利維亞、尼加拉瓜和哥倫比亞。美洲玻利瓦爾聯盟集體譴責美國,美洲國家組織(OAS)即將召開緊急會議,討論如何應對危機。俄國明確表態反對美國的行動,指責美國違反國際法,定性為“武裝侵略”。中國外交部強烈譴責,呼吁尊重聯合國憲章和委內瑞拉主權。
歐盟措辭謹慎,呼吁克制并尊重國際法,隱含對美國不滿。高市早苗諂媚美國,含糊其詞,立場曖昧。以色列全力支持美國,估計很快會攻擊伊朗。丹麥明確反對美國,估計擔心美國出動軍隊占領格陵蘭。英國態度模糊,表示需要確認事實,未明確反對。
其實事實十分清晰。美國侵犯別國主權是帝國主義侵略,違反國際法,是單邊軍事行動,無視不干涉別國內政的原則。到現時為止,阿根廷尚未明確表態反對,厄瓜多爾僅呼吁各方克制。事件仍在發展中,后續可能有更多國家表明立場。
聯合國安理會五常國之中,英國追隨美國、可以預期。中俄立場明確、十分清楚。法國也反對美國的行徑。外交部長巴羅 1 月 3 日在社交媒體發文強調美國的軍事行動違背了國際法的不使用武力原則,任何政治解決方案都不能由外部強加,只有主權人民才有權決定自己的未來。法國重申遵循《聯合國憲章》,主張各國應在任何時刻、任何地方的國際行動中遵守國際法和聯合國憲章的原則。總統馬克龍表示,委內瑞拉政府的權力交接必須和平、民主,尊重委內瑞拉人民的意愿。法國的立場是維護國際法和主權原則,反對外部軍事干預制造政權更迭。
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聯合國安理會如有任何相關表決,估計結果將會是三對二。由于五常國各自都有一票否決權,討論變得沒有實質意義,因為不會有反對美國的決議可獲通過。
筆者認為,關鍵在中南美國家應該團結起來,明確表示反對美方的單邊非法霸凌行徑、并予以強烈譴責。美國無視國際社會的嚴重關切、肆意踐踏委內瑞拉主權、安全和合法權益,嚴重違反主權平等原則,嚴重違反不干涉內政原則,嚴重違反和平解決國際爭端原則,嚴重違反在國際關系中不得使用武力原則。這些原則是聯合國憲章的根本要義,構成了維護國際和平與安全的基石。美國將自身強權凌駕于多邊主義之上,將軍事行動凌駕于外交努力之上,嚴重威脅中南美洲的和平與安全。中南美洲國家應該團結起來,敦促美國正視國際社會壓倒性呼聲,遵守國際法及聯合國憲章宗旨和原則,停止侵犯別國主權,停止顛覆委內瑞拉政權,回歸通過對話談判解決問題的軌道;美國更應確保馬杜羅總統和夫人的人身安全,將他們立即釋放。
中國政府聲明 : 支持安理會履行維護國際和平與安全的首要責任,支持聯合國秘書長聯同中南美洲地區的國家和組織一起推動對話令局勢降級的努力。歷史教訓殷鑒不遠,軍事手段不是解決問題的出路,濫用武力只會導致更大的危機。
本世紀25年來,911事件后,美國曾多次繞開安理會采取軍事行動。侵略伊拉克,襲擊伊朗核設施,對拉美和加勒比地區多國實施經濟制裁、軍事打擊和武裝占領,造成持續沖突動蕩和巨大民生苦難。
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美國的行為并未帶來和平與穩定、發展與繁榮。拉美和加勒比地區國家是維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮的重要力量,完全有權自主選擇發展道路和合作伙伴,沒有任何國家可以充當國際警察,沒有任何國家可以自任國際法官。全世界人民應堅定支持委內瑞拉政府和人民維護主權安全、堅定支持中南美地區國家維護地區和平。美國要改弦更張,停止霸凌脅迫行徑,同中南美地區國家在相互尊重、平等相待、互不干涉內政的基礎上發展關系、開展合作。
唇亡齒寒,筆者認為亞洲國家急宜猛醒,和國際社會一道加強團結合作,堅持公平正義,共同維護全球和平與穩定。美國的代理在歐洲有烏克蘭,在中東有以色列。要提防美國在亞洲的“準代理”(日本和菲律賓)蠢蠢欲動。筆者個人認為,歷史殷鑒不遠。回顧100年前的全球局勢,現時和當年德意日軸心國家的冒起有驚人的相似之處。港人居安思危,要高度警惕世界政局動蕩有可能波及東亞地區,這不是危言聳聽。
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